“余杭模式”成浙江样板 精准服务实现养老助餐全域覆盖

上午十点半，配送员于师傅来到余杭区百丈镇养老助餐中心食堂，将打包完整的饭菜装入保温箱，驱车前往半山村。十五分钟后，他来到了90岁的王奶奶家，将饭菜送到王奶奶手中。“饭菜每天11点前就送到了，味道好，烧得软，我咬得动。”王奶奶说。

像王奶奶这样，在余杭区享受养老助餐服务的老年人还有很多。近日，以余杭区老年人助餐工作为蓝本制定的《居家老年人送餐服务规范》省级地方标准发布，作为全省唯一养老助餐试点区，余杭区坚持普惠共享、精准服务的养老理念，通过数字化支撑，实现全区范围内老年人跨镇街、跨系统就近就便就餐的“余杭模式”。

配送员正在送餐

“余杭区区域范围广，除97个城市社区外，仍有116个农村社区，特别是西部山区农村，老年人居住较为分散，如以传统老年食堂模式运营，很难做到有效覆盖。”余杭区民政局相关负责人介绍。

为解决高龄、独居、空巢、失能老人“吃饭难”问题，余杭区在实际助餐工作中，逐步形成了以“配送餐中心集中配送、老年食堂合理布局、助餐服务点就近用餐”为主，“邻里互助、送餐入户”为辅的助餐服务模式，有效做到全域覆盖。

老年食堂之所以难以为继，主要原因在于人工、食材等成本较高，餐标又比较低。为解决老年食堂持续运营难题，余杭区因地制宜，采取市场化运营方式，倡导社区与辖区有爱心的快餐商家合作，共办老年食堂，同时开展助餐机构多元投入模式改革，让老年助餐机构以“保本微利”的标准，实现自我造血和可持续发展。

数字化手段也被应用于余杭区老年人助餐服务中。“通过将老年人身份证、市民卡、长者卡、人脸等信息采集，进行‘一人一卡一码’绑定集成，在全区范围内所有养老助餐服务点，老年人刷脸、刷卡就可以享受养老助餐服务，解决了他们不会用、不敢用、不想用智慧设备的难题。” 余杭区民政局相关负责人表示。

聚焦老年人用餐这一“关键小事”，余杭区的做法为全省的养老助餐送餐工作提供了标准借鉴。截至目前，余杭全区根据老年人居住和助餐需求实际，共建有12个集中配送餐中心、50家老年食堂、118个助餐服务点，42支送餐服务队伍，登记就餐人数13477人，日均助餐8000余人。