精准发力 服务大局 为书写更加绚丽的宁波篇章贡献政协力量

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是宁波争创社会主义现代化先行市的启动之年。

市政协牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦经济社会高质量发展，精准谋划、科学选题，着力在发挥专门协商机构作用中服务中心大局，在加强思想政治引领中广泛凝聚共识，在坚持双向发力中提高履职质效，为宁波锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生，建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市作出贡献，与全市人民一道推动宁波“十四五”发展迈好第一步、见到新气象。

为推进重大战略深化落实凝聚共识

建设现代化滨海大都市，是宁波锚定的新目标。

城市发展，交通先行。“建设高水平公交都市是一项重大民生工程，是贯彻新发展理念、推进生态文明建设的迫切需要，是保障人民群众舒心出行的迫切需要，是提升城市综合竞争力、打造现代化滨海大都市的迫切需要。”今年市两会期间，《关于推进我市建设高水平公交都市的建议》被确定为市政协十五届五次会议全会提案。

随即，市政协深入开展全会提案民主监督，按照“就地、就近、就便”原则将委员纳入6个监督调研组，就公交都市建设的重点问题和关键环节，赴各区开展聚焦式调研监督。

5月，市政协组织各监督调研组与市交通局等提案承办部门进行对话；8月，“共话公交都市建设·共享城市美好生活”论坛举行，企业负责人、行业主管部门负责人、政协委员和市民代表就如何建设富有宁波特色的高水平公交都市展开交流探讨。提案办理期间，市政协主席徐宇宁两次带队实地调研。

深入调研、主题演讲、头脑风暴、民主监督，政协委员参与全会提案办理超过800人次，开展实地走访和座谈协商80余场次，提出意见建议200多条。“全会提案高规格办理有力推进了城市品质的提升。”屠秋月委员说。

建设现代化滨海大都市，工业是基础。

“对于产业技术研究院，我们投入那么多资源，究竟值不值？”有这样疑问的人，曾经不在少数。

“产业技术研究院不是要不要发展的问题，而是如何更好发展的问题”“作为‘栽树工程’，要多思考如何更好地‘浇水、培土’”……4月23日，市政协举行“请你来协商”活动暨委员月谈会，围绕“推进我市产业技术研究院建设和发展”主题，就如何更好地发挥产业技术研究院作用，组织委员与有关部门进行专题协商。

协商凝聚共识，协商明晰路径。情况的沟通、意见的交换、思想的碰撞，会场气氛热烈，政协委员纷纷抢着和相关部门展开恳谈交流，形成了下大力气推进“栽树工程”的共识：产业技术研究院是科技创新的排头兵，建设产业技术研究院是一项事关未来、事关全局的工作，既要保持“静待花开”的定力，也要展示“只争朝夕”的担当，全力以赴，通过精心谋划、精细管理、精密推进，使产业技术研究院成为我市产业高质量发展的重要支撑。“通过专题协商，推进了重大战略深化落实。”参加会议的一位委员说。

会后，市政协相关专委会进一步深化调研协商成果，向市委市政府报送了《中科院宁波材料所建设和发展专题报告》，得到了市委主要领导的充分肯定。

宁波作为全国闻名的院士之乡，充分发挥好宁波籍院士独特的资源优势，在“新时代新格局新征程”的背景下，对助力宁波建设现代化滨海大都市，是一个具有深远意义的重大课题。

市委点题，市政协积极行动，通过走访、座谈，对宁波籍院士现状进行深入调研，对存在的问题与不足进行深度剖析。在此基础上，比较借鉴有关先进城市的经验做法，联系宁波实际，从系统思维和创新思维出发，围绕构建进一步充分发挥宁波籍院士资源优势的“政策链”“创新链”“服务链”和“文化生态链”，向市委市政府报送了《发挥宁波籍院士资源促进宁波城市创新发展的对策研究》，得到市委主要领导高度认可。

着眼助推宁波建设现代化滨海大都市，徐宇宁还带队赴杭州召开座谈会，就总体思路、发展路径、任务举措等方面征求省级有关部门负责人的意见建议，梳理汇总8方面42条建议报市委市政府供决策参考。

为建设双循环枢纽城市建言献策

“政府工作报告提出，要在‘十四五’期间加快建设双循环枢纽城市。对于每个城市而言，需要根据自身资源禀赋、产业特色等条件，在‘双循环’新发展格局中找准自身定位和突破重点。对我市这样的沿海开放城市而言，应充分发挥区位交通、港口开放、市场网络、产业科技等优势，努力成为‘三枢纽三城市’，为全国形成统一大市场作出宁波贡献……”

“市委、市政府根据中央决策、省委部署，结合宁波实际和自身特色，提出了要‘努力建设国内国际双循环枢纽城市’这一新目标、新定位。”市政协相关负责人介绍。党政有所呼、政协有所应，2020年11月，市政协将“发挥宁波开放型经济优势 建设双循环枢纽城市”确定为今年市两会政协联组专题协商的其中一个议题。

3个月的时间里，市政协问计于企、问计于民，紧锣密鼓地先后走访调研了宁波舟山港集团、公牛集团、永新光学、世贸通等30余家相关企业，并赴发改、商务、发展研究中心、社科院等10余个综合经济管理、研究部门进行了调研座谈，广泛听取意见、掌握一手资料、筛选发言主题。

2月21日上午，相关界别的市政协委员刚走出市十五届人大六次会议的会场，就马不停蹄参加市政协十五届五次会议联组专题协商交流暨“请你来协商”会议。会上，10位市政协委员就宁波在“双循环”新发展格局中的定位、弥补外贸企业进入国内市场短板、推动制造业产品高质量升级、促进文化消费、释放新消费潜力、拉长跨境电商发展长板、扩大进口业务、支持跨国经营、建设港口供应链平台、优化口岸营商环境等建言献策。

“委员在会议上围绕‘宁波建设双循环枢纽城市的定位和路径’‘做大国内贸易，打通内循环’‘做强外贸长板，重塑开放优势’‘发挥硬核作用，促进外联内畅’等4方面建言献策。”市政协相关负责人说，各位委员准备充分、思考深刻，言简意赅、言之有物，具有较强操作性，充分展现了委员们的专业素养、创新意识和期盼宁波向好发展的强烈愿望。

8月10日，市行政会议中心，市政协十五届二十三次常委会会议正在举行，就“宁波构建双循环枢纽城市若干问题研究”再次进行专题协商。代表4个课题组发言的政协委员分别围绕“世界一流强港建设、国际贸易更高质量发展、产业链优化升级和国际消费中心城市建设”四个方面，对调研成果进行展示，既以客观理性的视角深刻分析宁波构建双循环枢纽城市面临的困难和挑战，也以务实管用的举措提出具体的实现路径和有效方式。

鲜明的观点、科学的论证、翔实的数据、精准的建议，借助PPT的直观展示，四位委员的发言干货满满，既把大家的思想凝聚到落实既定决策上，也有助于大家把行动统一到难题破解上。

“这四方面既呼应了党政要求，又符合宁波实际，既有内循环又有外循环，还有链接内外循环的港口建设，可以说是宁波整体化推进、系统化构建双循环枢纽城市不可或缺的重要‘四梁’，围绕这四方面展开深度调研，并提出意见建议，意义特别重大。”市政协相关负责人表示。

构建双循环枢纽城市，自贸试验区建设是关键支撑。9月16日，市政协主席会议成员赴北仑集体调研自贸试验区建设，并开展“请你来协商”活动，为宁波争当自贸区建设排头兵贡献政协智慧和力量。“市政协将始终把助推自贸试验区建设作为服务中心大局的重点，发挥好政协优势，及时向上反映制度创新诉求，着力做好凝聚共识、资政建言工作，勠力同心推进制度创新、政策落地。”徐宇宁强调。

为共同富裕先行市建设汇聚合力

坚决扛起新发展阶段历史使命，为高质量发展建设共同富裕先行市不懈奋斗。我市将勇当先锋，勇攀高峰，奋力率先展现共同富裕美好社会的基本图景，充分展现服务全国全省大局的政治担当。

同频共振，同向发力！市政协主动响应、积极行动，召开专题协商会，助力科学编制《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021—2025年）》，为宁波未来的发展建诤言、献良策。

“打造‘医学高峰’，既是‘健康宁波’建设的‘牛鼻子’，也是‘健康宁波’工程的‘顶梁柱’，更是百姓生命安全的‘压舱石’，它具有高度的引领性、基础性和标志性，必须凝心聚力全力推进……”

“健康宁波”作为建设共同富裕先行市的重要内容，在《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021—2025年）》中，专门作出了“甬有健康”行动安排。

市政协成立由科协组、医卫组、体育组、教育一组等界别参与，50多位政协委员和专家学者组成的课题组，“兵分四路”，选择具有紧迫性、基础性、标志性、前瞻性的“打造医学高峰、强化数字赋能、推动全民健身运动、构建和完善基层卫生健康服务体系”等四方面内容进行深入调研。10月27日，市政协召开十五届二十四次常委会会议，专题协商“健康宁波建设若干问题研究”。4位委员分别代表4个子课题组进行了大会发言，4位专家、基层委员代表分别在宁波大学分会场、慈溪分会场作即席发言。

委员和专家除了谋划顶层设计外，还对调研中掌握的情况进行深入分析，给出了建设“健康宁波”的任务书、施工图。会场内，言者妙语连珠，听者凝神思考，不时爆发出热烈的掌声，深刻的分析使人深思，美好的蓝图让人振奋。

与会的市委主要领导当场表示，对各位委员的意见建议，相关职能部门要认真学习、主动认领、照图施工，做到事事有着落、件件有回应。

“为了精准建言，课题组组织召开市级部门座谈会5次，召开课题组研讨会7次，实地走访调研医疗机构、医学院、体育基地和基层社区等30余个单位。在精心准备4个子课题的基础上，课题组就宁波大学医学院的做大做强、慈溪市基层健康服务体系的探索实践深入蹲点，并形成调研报告。”市政协教科卫体委相关负责人说，为最大程度集聚智慧，会前一周，还开展了“健康宁波”网络主题议政，委员通过掌上履职平台发表意见，为本次常委会建好言献好策提供了丰富素材。

实现共同富裕，农村也是主战场。站在两个百年之交的历史节点上，如何推进我市农业农村现代化步入新征程，为宁波创建社会主义现代化先行市提供坚实的“三农”支撑？

2月21日上午，相关界别的市政协委员来到市行政会议中心，参加市政协十五届五次会议“农业农村现代化”联组专题协商交流暨“请你来协商”会议。会上，7位委员围绕“三农”发展痛点、难点、堵点问题，就加大力度落实习近平总书记“四个优先”重要精神、推进水产健康养殖、做大做强我市优势种业、加快推进高标准农田建设、新时代美丽乡村建设、推进乡村治理、培育壮大新型农业经营主体等建言献策。

“市政府工作报告提出，‘十四五’时期，我市将全面推进乡村振兴，深入实施乡村产业振兴行动和新时代美丽乡村建设工程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”市政协相关负责人说，“在推动我市农业农村现代化进程中，政协将继续充分发挥凝聚共识、双向发力的作用，及时加力助推中央和省市委决策部署有效落实，为推动我市“三农”工作继续走在全省全国前列贡献力量。”

建功新时代，奋进新征程！站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，宁波市政协将以饱满的政治热情和强烈的责任担当，自觉扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，继续精准发力，服务中心大局，为新时代赶考路上书写更加绚丽的宁波篇章贡献政协力量。