温州财政持续助推小微企业高质量发展

记者12月8日从市财政局获悉，随着温州第二轮“小微企业三年成长计划”的实施，今年截至11月底，全市在册市场主体总量达121.94万家，其中在册小微企业33.22万家，新增小微企业6.18万家。

近年来，市财政局以省、市两级层面“小微企业三年成长计划”为抓手，进一步完善和落实促进小微企业发展相关政策，健全财力保障机制，落实降本减负工作，持续助推小微企业高质量发展。

政策赋能健全培育周期

小微企业搭载“成长引擎”

为拓宽小微企业成长通道，我市聚焦小微企业“出生、发展、壮大”梯次成长，积极鼓励引导市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”。通过财政赋能等手段，推动小微企业由传统行业向新模式、新业态转型，并加大对“专精特新”“小升规”“隐形冠军”培育库内企业的帮扶力度，促进民营经济健康发展。

数据显示，2018年以来，全市补助新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级隐形冠军企业等合计1907.49万元，补助首次工业、服务业“小升规”企业1.91亿元，惠及600户次；全市累计新增“个转企”1.32万家，“小升规”企业3233家，小微企业展示出良好的向上成长性。

在梯次成长跑出新速度的同时，科技支撑也创造出新优势。为强化小微企业创新主体地位，全市财政部门高标准落实研发费用补助政策，支持和引导小微企业加大创新力度。

设立规模50亿元的科技创新基金，引导社会资本投资创新能力强、市场前景好、发展空间大的小微企业。全市各级政府产业基金已投资企业项目139家，投资额31.64亿元。实施财政科技稳定投入机制，确保年均15%以上的增幅。2018年至今，全市已兑现企业研发费用补贴13.95亿元，惠及企业3658户次。

一系列大手笔投入正在不断撬动小微企业创新创业的活力。目前，我市高新技术企业、科技型中小企业年均新增达2625家，建成市级以上重点实验室超100家、产业创新服务综合体35家、孵化平台149家。

数字赋能打通关键环节

财政资金乘上“直通快车”

今年下半年，温州市正好印务有限公司将一个年产2000万个彩盒生产线智能化技改项目，在惠企政策“直通车”系统上申报“温州市投资500万元以上技改项目”奖励。经过区、市两级审批及一系列规定流程，177.31万元的奖励款直达企业账户。

“我们是以短信的方式被通知符合申报条件的，只需要在网上登记少量必要信息，其他内容均由系统自动生成，整个申报过程非常方便、快捷。”温州市正好印务有限公司相关负责人对记者表示。

市财政局以“最多跑一次”改革为引领，以数字化改革为路径，创新打造的惠企政策“直通车”系统，为财政资金高质量落地提供强大支撑，确保惠企资金“一键直达”。2018年至今，全市累计通过惠企政策“直通车”兑现资金136.7亿元，惠及企业28.5万户次。

为了让惠企政策“直通车”越开越快，针对以往惠企政策兑现过程中的兑现程序过繁、兑现过慢等问题，市财政局推行大数据智能兑现，率全省地市之先打通了财政支付平台和惠企政策“直通车”系统，推动惠企政策兑现工作全面从线下转线上、一个入口申报。坚持平台全集成、项目全覆盖、一窗全受理，形成了“项目推送、申请受理、过程审批、资金拨付”全流程平台运行闭环，并将逐笔支付升级为批量支付，实现奖补项目移动“一站式”在线快兑直达企业。自环节打通以来，单用户操作的支付速度由原来的每天最多200笔提升至上万笔。

改革赋能破解瓶颈难题

试点支持翻越“融资高山”

融资难、融资贵一直是中小企业发展过程中面临的瓶颈难题，解决之道关键在于灵活精准用好多种金融政策工具。

浙江贝贝依依文化科技股份有限公司今年因扩大经营规模急需500万元贷款担保。通过财政部门为民营和小微企业融资提供的贴费政策和降费支持，该公司在温州信保公司优惠担保费率从0.8%降至0.3%的基础上，还享受了实际担保费20%的财政补助，大大降低了企业融资增信的成本。

据悉，温州已连续三年获批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。市财政局每年统筹安排3亿元配套资金，持续保障放大试点效应，变“融资高山”为“融资高地”。创新出台温州财政“金改12条”，积极引导金融资源支小助微，实现融资规模及覆盖面双提升、融资成本及不良率双下降，率先破解小微企业融资难、融资贵问题。

据统计，2019年以来，全市普惠型小微企业贷款余额累计新增1982.6亿元，新增规模居全省前列。今年10月末，全市普惠型小微企业贷款平均利率5.33%，较2018年底的6.28%下降了0.95个百分点。

“为让广大小微企业第一时间了解最新的财政助企政策，市财政局还创新组建温州市会计税务专家服务团，并推出全国首个会计税务专家在线服务系统，以专业化服务连接政策落地‘最后一公里’。”市财政局相关负责人介绍，目前，会计税务专家服务团已在线上、线下服务企业5万余次，解决困难问题3.5万余个，全力护航温州经济高质量发展。