“后安倍时期”日本涉台政策动向探析-焦点精选

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中评社╱题：“后安倍时期”日本涉台政策动向探析　作者：黄继朝（深圳）,深圳大学社会科学学院特聘研究员、助理教授

【摘要】在“后安倍时期”，预计日本政坛“亲台”势力将出现一些新变化，首先是日本“亲台”势力内部的凝聚力有所下降，力量出现一定程度的涣散。同时，“亲台”势力的“主战场”短期内可能从政府向国会转移，加强操弄各种形式的日台“国会外交”。进一步而言，受到安倍去世所引发的日本政治生态“洗牌”尤其是“亲台”势力变化的影响，未来一段时期日本的涉台政策可能呈现出两大动向。其一，在中日关系双边层面，日本自身在涉台安全问题上的激进姿态预计将有所收敛。其二，在牵涉美国等势力的多边关系层面，受到内部安全共识凝聚与外部美国“联盟制华”的双重作用，岸田政府预计会继续努力扮演美国联合盟友“以台制华”的“先锋”与“主力”角色。

作为日本右翼保守势力也是日本“亲台”势力领袖的安倍晋三去世后，无疑将对日本政坛“亲台”势力以及日本的涉台政策带来一系列联动影响。本文将就此进行深度分析。

一、“后安倍时期”日本政坛“亲台”势力的新变化

1．“亲台”势力内部的凝聚力下降，力量出现一定程度的涣散

冷战以来，日本政坛“亲台”势力一直是由自民党内最大派系清和政策研究会即“安倍派”所主导，安倍去世前曾担任该会领袖。“安倍派”最早源于安倍外祖父也是曾被列为“甲级战犯嫌犯”的右翼保守派首相岸信介所建立的“岸派”，岸信介具有强烈的“亲台反中”倾向，受其影响“安倍派”始终存在鲜明的顽固“亲台”传统。近年来，在安倍长期执政的效应下，自民党整体上的“亲台”立场也呈现出日益加剧的态势。不论是“安倍派”内安倍直系之外其他势力比如“福田系”（追随日本前首相福田赳夫的势力），还是自民党内其他重要派系“茂木派”（自民党干事长茂木敏充领导）、“麻生派”（自民党副总裁麻生太郎领导）以及“岸田派”（现任首相岸田文雄领导），都在一定程度上积极跟随或配合安倍的激进“挺台”姿态。但实际来看，这些派系势力大多都不像安倍一样具有浓厚的“亲台”渊源与情结，有些更是原本属于务实的中间或中间偏右派比如“岸田派”与“茂木派”。他们近年来的积极“亲台”姿态，更多是为了迎合安倍或“安倍派”所致。安倍长期的执政以及“安倍派”长期占据自民党内最大派系的地位，引导了这些派系势力的“右倾亲台”转向。但是也应该看到，安倍去世之后，在“安倍派”尚无足以挑大梁的继承者，继而面临重组分解的背景下，安倍直系之外其他派内山头以及自民党内“安倍派”盟友派系还是否愿意或者说在多大程度上愿意追随安倍的激进“亲台”立场就值得商榷，预计他们都将发生不同程度变化。

总之，伴随着安倍去世后日本右翼保守势力内部的重新“洗牌”局势，日本政界“亲台”势力也避免不了凝聚力涣散的结果。缺少了政治强人安倍的有效整合领导，右翼保守派内部不同派阀、势力可能在内部保守议题比如修宪、自主防卫上仍存在基本共识，但基于各自利益考量在对中国态度特别是“亲台”立场上的分歧则可能会凸显，从而导致广义范围下的日本“亲台”势力可能出现一定程度的分化姿态，其影响力也可能有所下降。

2.“亲台”势力的“主战场”可能从政府向国会转移

安倍在世时，不论其是否在任首相，都对日本政府在台湾问题上的动向有很大影响。甚至说，在2020年卸任后安倍在力推日本强化“挺台”上表现得更加积极踊跃。菅义伟政府的涉台政策基本是依循“安倍路线”推进，岸田上台以来安倍不仅自身频繁发出“台湾有事就是日本有事”的激进言论，还一再公开指示岸田政府应该加强军事介入台海安全，这也直接推动近年来日本涉台政策整体上一度呈现出突进转向的危险态势。特别是在军事安全领域，日本一改往日低调姿态，通过政府文件、官员发言等形式在对台安全议题上频繁表态且内容尺度一再突破。①归根结底，为了迎合安倍巩固政权，对于安倍以及“安倍派”官员的一系列“挺台”言行，岸田政府有时不得不做出一定程度的妥协与默许。

安倍去世后，短期内很难得到有效领导的“安倍派”内部可能处于不稳定涣散状态，而参议院选举后拥有执政优势的“岸田派”则很可能实现在党内和内阁权力的双重巩固。同时，如上述分析，安倍去世后“岸田派”的“亲台”立场可能会有所变化。在此形势下，预计日本“亲台”势力对日本政府涉台政策的影响作用将明显较弱，很难再像安倍在世时那样去影响甚至是指导政府的涉台决策。因此，一段时期内预计日本“亲台”势力可能将行动重心转向国会，力图依托以“日华议员恳谈会”为代表的传统“亲台”议员组织来大力推动日台之间各种形式的“国会外交”。安倍去世不久，2022年7月27日，由日本前防卫大臣石破茂率领的日本国会跨党派团体“思考日本安全保障之会”一共4位国会议员就访问台湾。台当局驻日代表谢长廷表示，这是代表日本国会对台湾的支持“并不会因为安倍前首相的逝世而消失”。7月底，“日华议员恳谈会”会长古屋圭司又对媒体表示，自己将在8月份率团访问台湾。