吴崇涵：众议院版台湾政策法通过机会不大-每日速看

(资料图片)

针对美国期中选举，政治大学外交系副教授吴崇涵11日表示，共和党在众议院应该十拿九稳，未来美国总统拜登会面临提前跛脚情况。按照美国立法程序，众议院版《台湾政策法》通过的机会不太大，即便未来共和党掌握参众两院，类似《台湾政策法》卷土重来通过了，美国总统拜登也能拖着不签，或是行使否决权。若民主党掌握参议院，外交敏感处就会慢慢修，可以说是旷日废时。

吴崇涵说，中美现在竞争非常强烈，若中美一直朝竞争螺旋前进，中美两大国都会想要控制台湾，当中美都掌握主动权，台湾就变得被动，我们的能动性相对减弱，在许多部分必须步步为营、保留更有弹性的外交空间。

根据《美联社》报导，美国期中选举仍持续开票，众议院方面，共和党目前已掌握211席，接近掌握控制权所需的218席，民主党目前是192席。参议院方面，目前共和党拿下20席，共控制49席，民主党赢下12席，共控制48席，看哪方能跨越50席取胜，目前仍在胶着中。初步开票结果显示，共和党并未横扫大胜。

台湾大学社会科学院10日举办“美国期中选举及其影响”座谈会，以实体与视讯同时进行，开幕由台大社科院长苏宏达、政治大学国际事务学院长连弘宜致词，由政大政治学副教授、国际关系学会副会长唐欣伟主持，邀请台大“国家发展研究所”副教授周嘉辰、政大社会科学院及创新国际学院助理教授南乐（Lev Nachman）、台湾外籍记者联谊会（TFCC）会长杨晧暐（William Yang）、政大外交系副教授吴崇涵、淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成与谈，最后由政大外交系主任、国际关系学会会长卢业中进行闭幕致词。

吴崇涵表示，共和党拿走众议院应该十拿九稳，而参议院的决定性结果可能要等到12月6日才会有，拜登会面临国会分离、跛脚的情况。但共和党与民主党对中国大陆的看法，其实抗中的口径非常一致，再加上美国社会对中国大陆的情感也没那么好，因此政治人物更需要使用抗中语言。

吴崇涵举例说，拜登政府在过去掌控参众两院的情况下，原本2021年要推动《跨党派创新与竞争法》，但最后并没有通过这部晶片法案，而是在英特尔等美国半导体公司施压下，才完成《晶片和科技法案》。从这就可以看到，拜登政府掌控参众两院还得花这么大力气、这么辛苦，可见未来众议院被共和党控制，拜登政府在很多方面都将更捉襟见肘。若共和党掌握参众两院，共和党可能更为强硬逼迫拜登在许多方面就范。

吴崇涵提及，2022年《台湾政策法》已通过参议院版本，但在拜登政府的协商下，很多高度敏感字眼都被拿掉，包括AIT处长任命须参院同意、台北经济文化代表处更名为台湾代表处等，但在众院版本《台湾政策法》又被放进去，而美国刚选举完，按照美国立法程序，特别是敏感议案，众院版本通过的机会不太大。

吴崇涵认为，只是未来在共和党掌控众议院下，类似众院版《台湾政策法》过关的可能性还是很高，而里面的东西就是由共和党控制了。在共和党掌握参众两院的情况下，即便都通过了高度敏感的内容，拜登应不会笨到把国内反中当成一门巨炮往前冲，拜登可以拖着不签法案，或是行使否决权；若是民主党拿下参议院，《台湾政策法》在外交敏感的地方还是会慢慢修，毕竟这需要参众两院都通过，时间上可能就旷日费时了。