拨款变贷款 美对台军援缩水 凸显国会分歧-最新

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美国国会赶在圣诞假期之前通过的2023财年1.7万亿美元的政府开支法案中，包括了20亿美元的对台军售援助开支。不过这项援助不是以“国防授权法”原定的无偿拨款方式，而是以有偿贷款方式来实现。“国防授权法”原定的每年授权总统10亿美元，以加速美国现有武器储备对台交付的条款在政府开支案中也付诸阙如。

《华尔街日报》23日报导了美国国会议员在对台军援实施方式上的分歧。国会中对华“鹰派”议员多主张以无偿拨款的方式支持对台军售，并以此要求台湾每年提高军费开支。而国会参议院拨款委员会的议员则着眼于现实，倾向于以有偿贷款方式。最后显然是后者占了上风，至少在2023财年，美国“国防授权法”规定5年100亿美元对台军援的第一年，要以有偿贷款方式来实施，台湾在12年内要偿还这笔贷款。

对于有偿贷款方式支持对台军售，有议员觉得合理，有议员表示不满。民主党参议员库恩斯(Chris Coons)说，对台湾不一定需要拨款。共和党重量级参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)也说，贷款更说得通，因为台湾相当繁荣。这引起美国国会内亲台议员的不满。提出“台湾政策法”的民主党参议员梅南德兹称，美国没能以必要的方式资助台湾。

一些议员认为，考虑到美国的其他支出需求和承诺，根本无法获得这笔拨款，但也有人批评拜登政府努力不够，施压议员拨出这笔钱。拜登政府官员则称，这不是政府介入的事情，而是国会内部本身就存在分歧。