台湾小三通设限　施威全：非关两岸政治

(资料图片仅供参考)

台官方宣布有条件重启小三通，遭质疑是为了“政治平衡”。曾任陆委会主委办公室主任、菱传媒董事长施威全接受中评社访问表示，关于小三通重启一直是台湾较主动，陆委会也是正面看待，只是近年台官方在牵涉两岸的防疫问题时，主导的疫情指挥中心经常有自相矛盾的防疫措施，他认为，与其说是政治平衡，应比较接近膝跳反应。

施威全指出，小三通目前专案重启，开放金门、马祖住民，包括陆配、陆配子女、陆生等，其余包括台商等对象被排除在外，但台商仍可透过直接入境台湾本岛的方式返台，防疫措施自我矛盾，先前甚至陆配子女也被排除在专案外，防疫违反基本人权，是经过金门县政府、陆委会等单位沟通后才调整，再回头看2020年的“小明事件”，同样也出现陆委会态度与疫情指挥中心不同调的情况，如今小三通重启设限，看来也是防疫政策碰上两岸议题的反射性表现。

施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。

“行政院”去年12月22日公布小三通复航计划，将在今年1月7日至2月6日以专案方式有限度开放，对象仅限金门、马祖地区的民众及大陆配偶、陆配子女、陆生等，暂不供台商、台生及非开放对象的陆籍人士使用，百万台商无法透过小三通中转返台，引发反弹，台商更质疑，蔡政府对台籍人士差别待遇是有政治考量，“不愿对陆释出友善讯号”，有学者也解读是为了达到“两岸政治平衡”。

分析台官方对小三通重启设限，施威全认为，倒不至于达到高层政治权衡的范畴，因为小三通复航虽然对两岸关系的和缓有象征意义，但影响层面并不广，要说小三通全面复航就代表两岸回春，都言过其实，所以他不认为小三通的设限有过多政治涵义。

施威全指出，小三通其实是蔡英文很重要的政绩，是蔡担任陆委会主委时期开始推动的，当然，那时候主要也是中国国民党在“立法院”占多数，蓝营“立委”们的推动是一个很重要的关键，可是的确是蔡英文主委任内推出的，因此重启小三通的障碍不会是来自于所谓“国安”体系，而是来自于疫情指挥中心的决策，这从过去种种迹象，以及他侧面的了解，都可以显现出来。