社评：科学利用外资，实现经济可持续发展

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中评社北京1月3日电(评论员　乔新生)中国商务部最近发布数据显示，二零二二年前十一个月，中国实际使用外资11560.9亿元人民币，比二零二一年实际使用外资金额11493.6亿元人民币还要多。这说明中国成为外国资本的避风港。

首先，中国在控制疫情方面付出了巨大努力。由于拥有充足的劳动力，相对稳定的经营环境，外国投资者纷至沓来。少数西方国家之所以在中国控制疫情的问题上大做文章，就是因为他们担心越来越多的投资者投资中国，他们制造事端吸引外国投资者计划破产。只要中国有效控制疫情，采取切实有效措施，保护人民的生命健康，相信中国在吸引外资方面，还会有新的收获。

其次，中国政局稳定，吸引外资政策保持连续性，为外国投资者吃下定心丸。中国不仅颁布外商投资法，鼓励外国投资者以各种方式投资中国，而且制定了一系列负面清单政策，为外国资本提供各项政策服务。中国政治法律制度保持稳定性，使外国投资者趋之若鹜。

第三，中国是世界上最大贸易国家，中国外汇管理制度，有利于资本通过各种渠道进出。尽管从形式上来看，中国仍然实行资本项下外汇管制制度，但是，由于中国证券市场已经完全放开，中国金融市场实行特别开放措施，允许外国金融机构设立独资分支机构，因此，外国投资者完全可以借助于在中国设立的外国金融机构，实现资金的自由转换。

第四，中国招商引资政策不断完善，一些地方出台的外商投资方案，对外国投资者具有极大的吸引力。中西部地区一些地方为了吸引外资，不仅免费划拨土地，在分税制条件下减少地方税收负担，而且更主要的是，政府提供一系列配套性服务措施，政府工作人员以“专员”的身份帮助外资企业解决审批等各环节的问题，中国地方政府的“保姆式服务”，客观上为外国投资中国市场创造了条件。

第五，中国外资税收优惠政策没有发生实质性改变，部分地方超国民待遇现象仍然非常普遍。一些企业吸引外资组建合资企业，可以获得比本地企业更加优厚的待遇条件。这项措施客观上鼓励一些地方民营企业千方百计地吸引外国合作伙伴，因为这样做可以减少税收成本，可以在与政府谈判过程中获得更好的谈判条件。

第六，中国不断增长的内部需求，使得外国投资者认为有利可图。许多外国投资者进入中国市场，目的是为了扩大自己在中国市场销售份额，而中国强劲的消费势头，使得一些外国企业投资中国，获得丰厚的利润。在巨额利润诱导下，越来越多外国投资者把中国作为投资的目的地，他们希望在中国消费者身上获取更多的利润。