芜湖市湾沚法院：深化多元解纷 推进诉源治理

近年来，芜湖市湾沚区法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实上级法院和区委工作部署，立足司法职能，坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，主动融入诉源治理大格局，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，促进矛盾纠纷源头预防、多元化解，大力开展“我为群众办实事”行动，践行司法为民，人民群众司法获得感明显增强。

一是坚持党的领导，强化诉源治理。紧紧依靠区委领导，充分发挥政治优势、制度优势，主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，将多元解纷机制嵌入综治网格，并积极推动万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目。同时，主动争取各方支持。增强自觉接受人大监督意识，积极向人大汇报并推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，纳入区人大常委会专项工作报告议题。加强与政府职能部门沟通协调，推动解决人员、经费等方面的困难。主动与上级法院联动对接，及时获得相关业务指导。注重宣传推广，努力凝聚社会共识。

二是坚持“一把手”工程，压实工作责任。将一站式多元解纷体系建设列为一把手工程，成立领导小组，做好事项统筹协调工作。落实归口管理部门，建立法院系统内相关部门主动支持、协同配合工作格局，强化工作考核，确保责任落实到位。院党组专题研究“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，将现有26个服务窗口优化设立“十大中心”，专门设立诉调对接中心，搭建诉调对接平台，健全完善法院内部“线下”诉调对接模块，具体负责诉讼与非诉讼工作的衔接，开展诉源治理工作。出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施办法（试行）》《特邀调解员业务指导及管理办法》等制度，让多元解纷有制度可依。

三是坚持创新引领，配优配强诉调对接力量。立足湾沚法院工作实际，不断创新工作方法，在诉调对接工作中开展“我为群众办实事”实践活动，在永丰社区试点设立芜湖首家“邻里法官”志愿服务工作室，让法官走出法院，走进社区，为人民群众提供“零距离”司法服务。开展“人民法院为人民”专项活动，常态化普法释法，常态化开展“邻里法官，解纷芜优”专项行动，常态化开展法治宣传、以案释法和矛盾化解工作。配强窗口服务人员，积极吸纳退休政法干警、基层村社退休书记主任等作为人民调解力量，驻院开展诉前调解。积极加大窗口人员培训，提升工作能力。

四是坚持多元联动，构建“1+5+N”解纷体系。整合重点领域解纷资源，积极打造“1+5+N”模式（1个线上调解平台，5个调解工作室，N方部门联动），切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、规范和保障作用。设立道交、物业、家事、医患、劳动人事等5个调解工作室。在区委政法委的领导下，与区、镇综治部门、行业性调解组织、人民调解委员会等建立对接机制，并与区公安局警民联调中心开展警民联调与司法确认工作，与区总工会实现线上诉调对接。同时，将区委政法委成立的其他六家矛盾纠纷排查调处调解组织纳入法院的诉调对接中心范筹。