征地补偿惹纠纷 河南建业创意园项目遭质疑

8月14日，一则事关“征地”的消息在新浪微博疯转。微博认证名为“洛阳鑫华化工市场管理有限公司总经理”、网名为“田歌gege”的博主发布了一条长微博，题为：“守住40亩不搬迁，请别叫我钉子户!”。消息一出，立即引发网友热议。截至记者发稿，该微博转发、评论次数均已经超过5000次。

田某文中表示，洛阳市政府以“完善基础设施建设的乡镇建设用地”为名，在征收土地方案和征地补偿、安置方案并没能够在被村、组内以书面形式公告的前提下，为建业住宅集团(中国)有限公司(以下简称“建业集团”)开发正平坊文化创意园项目征地。

由于事出突然，导致经营稳定的洛阳鑫华化工市场管理有限公司(变更前为洛阳市鑫华五交化市场管理有限公司，以下统一简称“市场”)的商户们陷入被动。市场董事长田文升认为众商户对征迁前毫不知情，不合法律程序。于是，2015年5月，田文升以鑫华化工市场名义，一纸讼状将洛阳市政府告上法庭。

2015年7月15日，三门峡市中级人民法院判决：“被告洛阳市人民政府洛政通(2015)1号《关于洛阳市2014年度第十一批乡镇建设征收土地的通告》虽然依法批准，但没有证据证明洛阳市人民政府对征收土地方案予以公告送达。因此，被诉行政行为存在程序违法。判决撤销《洛阳市关于洛阳市2014年度第十一批乡镇建设征收土地的通告》。

不过，法院判决后，市场拆迁工作并未终止。田文升为了尽量让商户减少损失，在政府的协调和支持下，接受“手续边建设边办理“的办法，协调新市场的搬迁建设。

由于补偿安置方案没谈妥，市场拒绝搬迁，2016年底田文升被上网追逃。“手续的缺失竟成为老市场廉价拆迁的导火索，‘无证违章建筑’、‘非法占用用地’每一条都足以降低老市场拆迁标准，父亲在相关领导的督导与协调下亲手把雷埋了下去。 “田某表示。

田某还指出，洛阳市国土资源局签发的征地告知书涉嫌偷梁换柱。理由是，2014年12月25日，河南省政府签发了《关于洛阳市2014年度第十一批乡镇建设征收土地的批复》，同意市政府征收洛龙区安乐镇西岗村以及赵村24.2423公顷的集体建设用地，作为完善基础设施建设的乡镇建设用地。 殊不知，洛阳市国土资源局早在11月6日签发的征地告知书中拟征收土地用途上标注着的却是工业用地。事实上，土地征收后的用途却是为洛搞商业开发，河南建业集团投资20亿建造正平坊文化创意园，与下发文件中的内容大相径庭，并且在实际拆迁过程中，拆迁数量至少超出批复的一倍，高达830亩以上。

公开资料显示，洛阳隋唐里坊区正平坊文化创意园投资20亿元，项目位于隋唐里坊区正平坊区域内，总占地面积480余亩。由中国建筑西北设计院张锦秋院士设计，围绕文化旅游产业对该区域进行建设提升，打造隋唐风格、具有洛阳特色的文化旅游精品。来源：北青网