南方日报：突破“携号转网”的观念障碍

“将认真贯彻落实政府工作报告相关工作要求”“确保‘携号转网’在全国范围内尽快实行”“让用户享受更多用得上、用得起、用得好的服务”，三大运营商对今年国务院政府工作报告提出的有关“降费提速”和“携号转网”等部署言犹在耳，可《经济参考报》日前调查发现，试点地区在落实新政过程中暴露出诸多问题，用户在携号转网过程中一不留神就会掉进各种“坑”里，“前有申请转网重重障碍，后有转网即成‘二等用户’，基本使用都成问题”。

工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上曾表示，今年年底前将实现所有手机用户自由携号转网，“用户对一家公司不满意了，可以带着手机号码选择另外一家提供服务”。以这个进度来计算，新政试点地区出现各种各样的问题原本不应该苛责。问题在于，携号转网并非新要求，早在2010年和2014年，工信部就已经分两批启动试点工作，距今已有数个年头。针对此前试点出现的问题，去年12月1日，试点地区又推出所谓提高“转网的透明度和便利性”的新流程，一眨眼又过去了近半年时间。站在用户角度，“明日复明日”的等待也许并不是最令人沮丧的，最伤感情的莫过于听着运营商的种种表态和承诺的同时，却在办理过程中一不留神就会掉进各种“坑”，极大地影响了每个人的政策获得感。

按照几大运营商的说辞，携号转网存在技术限制，需要转型磨合。倘若主要是这类问题，用户的确应该给予充分理解。然而，更多时候令用户感到不满和困惑的，并不是携号转网之后无法正常接收验证码等技术性问题，而是在办理转网过程中遭遇各种更像是技术之外的服务障碍。正如报道所列举，有用户在办理合约时签订了协议，等到转网时却发现自己与运营商的合约竟然要3000年1月1日才能到期，感叹“此生无缘转网权”，这显然是格式条款所致;还有用户在申请携号转网后，发现莫名多出了一些压根用不着且期限不短的“优惠套餐”，这些优惠看似赠送的福利，实际却是在给用户携号转网“下套”。提高用户携号转网的政策获得感，固然离不开各项技术支持和保障，如果说这需要一定时间，就更应该首先破除人为障碍。

携号转网存在人为障碍，普遍被解读为是运营商想要留住用户所致。既然如此，与其千方百计设置各种门槛和套路，倒不如重视和改善服务。一定程度上说，携号转网实际上就是用户“用脚投票”，这一举措传达的恰恰是用户对相关运营商服务的不满。如果再因此而衍生出各种“坑多多”的举措，恐怕只能“火上浇油”，并非长久之计。由此可见，破除携号转网的人为障碍，归根结底是运营商突破既有经营模式的观念障碍。它要求各大运营商，一方面打破传统的“痴迷于在网时长和ARPU值的市场逻辑”，把市场竞争的着力点放在提供更具性价比的服务上，用更优质的服务吸引用户、留住用户;另一方面，借助5G、大数据、物联网等技术迭代的机遇，摒弃对电信服务的过度依赖，扩充业态，塑造新的增长点。

市场经济拼的是产品质量和服务，而不是套路;承诺千万条，落实第一条。既然工信部为携网转号设定了明确时限，无疑意味着在这项关乎人民群众切实利益的民生改革上要动真格。期待各大运营商尽早转变观念，少点扭扭捏捏，加快脚步顺势而为吧。