河畅、水清、岸绿、景美！安康市河湖长制创新实践向全国推广-前沿热点

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10月14日，安康市召开了河湖长制实施情况新闻发布会，安康市水利局局长、市河长办主任刘昌兰，市河长办副主任、一级调研员江道贵，市检察院副检察长孙自清出席发布会并答记者问，会议由安康市委宣传部副部长，市新闻出版局局长、市政府新闻办公室主任袁庆主持。

据会议介绍，安康市于2017年全面推动河湖长制落实落地，几年来，安康市水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境改善等工作不断取得新成效，努力达到河畅、水清、岸绿、景美的总目标，为安康经济社会高质量发展提供了支撑保障。2021年，安康市河长制工作考核获评优秀等次，安康市河湖长制创新实践被水利部向全国推广。发布会上，刘昌兰就安康市的主要做法进行了如下介绍。

一是提高政治站位，主动担当作为。制定下发《安康市总河湖长令》《河长制湖长制工作要点》《重点工作任务清单》。市委常委会、市政府常务会议专题研究河湖长制工作，始终坚守政策底线和生态红线。各级党委、政府把河长制作为“一把手”工程，市总河长批示安排、靠前指挥，市级河长巡查督导、协调推进，县镇河长一线解难、履职尽责，进一步压实责任链条，形成工作合力，全面加强河湖管护治理。

二是创新工作机制，压实河长责任。全市共明确河湖长2779名、警长925名，实现了河湖长警长责任体系全覆盖。持续推进护河员制度落实，加强常态化管护，每年投入1600余万元开发护河员公益性岗位近3000名。在全省率先探索建立“河长湖长+警长+检察长+法院院长”的“四长治河”行政与刑事司法衔接机制和跨省跨界河流联防联控机制，检察机关提起行政公益诉讼案件9起，发出诉前检察建议877件，有效增强了涉河违法打击震慑效果。争取世行项目投资6300多万元，建设全省一流的智慧河长管理信息系统。《安康市汉江流域水质保护条例》于2021年4月1日施行，给全市水质保护工作提供了法治遵循。

三是聚焦难点问题，强化重点整治。全市投资1.5亿元取缔汉江瀛湖网箱3.15万余口。去年以来，共组织6轮暗访督查，排查“四乱”问题162个，整改河湖“四乱”问题148个，共向各级河长下发督办单103份，完成水利部暗访反馈问题3个、省河长办暗访反馈问题整改14个，约谈10人，查处通报典型案例10起，拆解各类采砂船只114艘，全市立案查处水事违法行为74起。完成134条50平方公里以上河湖划界、20座病险水库除险加固工程和83座秦岭区域水电站整治，积极推进巴山区域小水电整治。一大批侵占破坏河湖的“老大难”问题得以解决，新增涉河违法问题得以有效遏制，行洪蓄洪通道得到有效恢复，河湖面貌发生历史性改变。积极推进河湖划界、岸线保护与利用规划编制落实。对38个国控、省控、市控断面开展水质监测，定期发布水环境质量状况。连续三年安康城市水环境质量均排名全省第一，连续四年水污染防治考核为优秀等次，汉江水质连续多年始终稳定保持国家地表水Ⅱ类标准。

四是强化示范引领，全民组织发动。坚持“宜居宜业宜游”的思路建设生态、安全、文化、景观和休闲功能于一体的示范河流，高质量打造了岚皋县四季河、石泉县中坝河、平利县金沙河等一批水清、岸绿、河畅、景美的示范河流，滨水空间持续优化，成为生态安康幸福安康建设的一道道亮丽的风景线。组建“女子护河志愿队”“守护汉江志愿者联合会”等群众性护河组织，深入开展河长制“八进”“守望河湖看安康”“争当河小青.保护母亲河”等活动，常态化开展河道保洁、垃圾清理等公益活动和志愿服务，得到社会各界和人民群众的广泛参与，形成了强大的保护合力。旬阳县社区居民朱先萍和汉阴县博元企业负责人张元江分别荣获全国“巾帼河湖卫士”和“民间河湖卫士”荣誉称号，陕西省仅安康获奖；岚皋县四季河镇镇级河长谢承海获评全国优秀河长。旬阳38支义务护河队事例入围水利部“全国河湖长制优秀典型案例”。

五是坚持系统治理，提升管护水平。坚持管水、治水、护水、节水、兴水并举，近年汉江综合整治完成新修、加固堤防和护岸23.4公里，中小河流综合治理河长109公里，治理水土流失面积2905平方千米。2020年以来共实施小型病险水库除险加固项目39座，重点维修15座。推行小型水库管护体制改革，以政府购买服务方式实行专业化管理，111座小型水库全部有了自己的“管家”。全市71座小型水库全面完成雨水情及大坝安全监测装置，力争到今年底前，全市所有水库监管都有“电子眼”。

华商报记者 程斌 编辑 吴宁