继北京安贞医院率先试水公立医院“特许经营”之后,北京市海淀区妇幼保健院将携手首都医疗集团开展特许经营合作,共建新院。
2014年10月13日,北京市政府发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》,首次提出了在公立医疗机构的“特许经营”概念,即允许公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下,以特许经营的方式开展与社会资本的合作。2015年7月份安贞医院特许经营合作办医的协议在北京签署,开启了此项新政的先河。
今天,北京市海淀区公共委和卫计委、海淀区妇幼保健院、首都医疗集团三方正式签订特许经营合作框架协议。根据协议,首都医疗集团将出资在海淀区北部新区新建一家具有国际水准并可以提供基本公共卫生服务的现代化妇产医院——“新海淀妇幼医院”。海淀妇幼在不涉及存量产权、不改变老院行政隶属关系的前提下,授权其使用自身品牌、人才、技术、管理经验等经营资源,并在新医院装修改造完成后开展基本及多元化医疗服务。
协议内容显示,首都医疗集团支付海淀妇幼特许经营相关费用,新医院在自主开展经营的同时,应履行辖区公共卫生服务义务。
北京市海淀区委办相关负责人表示,目前,海淀妇幼承担着海淀区293万常住人口和155万流动人口的妇产和妇幼保健任务,2014年分娩人数1.4万人,占到整个海淀区分娩总人数的1/3左右。未来放开二胎后,该院将迎来生育高峰,而近年来该院发展受到物理空间限制严重,主院区设施老化、分院区相对分散、管理难度大。此次与首都医疗集团携手采取特区经营模式,将实现增量医疗供给能力的扩大,为市民提供更好、更多元的医疗服务,同时也试点推行医疗卫生投融资领域的“海淀模式”,切实解决医院自投自建新院的压力,有效节约公共财政资金,引入市场化方式也有利于提升公立医院运营效率和服务水平。
首都医疗集团相关负责人指出,特许经营规避了产权问题,通过协议的方式发挥公立医院技术优势和社会资本的资金优势。人才引进方面,新医院一部分医护人员来自海淀妇幼保健院,另外一部分会从社会招募并展开培训。
据悉,新海淀妇幼医院定位为以基本医疗服务为主、多元化医疗服务为辅,选址在海淀西北部永丰路与北清路交口附近,建筑面积约3万平方米,设计最大日门诊量2500人次,初步规划建设床位约300张,拟于2017年中旬开业。