根据上海市的要求,申请人需在持证期间依法在本市缴纳所得税,同时评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格,且专业、工种与所聘岗位相对应。而这些条件在其他城市的居转户政策中主要体现积分指标中。
上海金融与法律研究院研究员聂日明撰文指出,北京导向指标与基础指标合并打分,并且赋分很高,基本上排除了缺乏导向指标的申请人转为户籍的可能。北京的积分落户政策不仅远远难于上海,居住、就业受到的约束和不确定性也远大于上海。
所谓导向指标是指北京在一线城市居转户中普遍要求的文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等要求以外,还要求与北京非首都功能疏解相关的积分指标。
其中,城六区转移至郊区就业加分,而在《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》就业则扣分。
除此之外,创业创新人才在各地均得到“优待”,北京对创业创新人才有较高值的加分,而上海则对科创人才缩短居转户所规定的必要的社保缴纳年限,在上海近期出台的科创中心人才政策中,居转户年限最短可以由7年缩短至2年。
中国人民大学公共管理学院教授叶裕民认为,北京和上海对高端人才更加开放,而深圳和广州则侧重于吸引技工型人才。但城市户籍只对高端人才开放不是完善的政策,提供公共服务比户籍本身更重要。