《意见稿》也进一步明确了“以业控人”的思路。根据《京津冀协同发展规划纲要》，北京市的定位为政治、文化、科技创新、国际交往四个中心，而非首都功能也包括四类，即一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。
按照这一定位，《意见稿》对于在区域性专业市场、一般制造业、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》范围内的行业设置了减分政策，在这些行业就业的申请人，每满1年就要被减掉6分。
用户口来限制人口，那这些人该到哪里去?以区域性专业市场为例，北京著名的大红门、动物园等批发市场都将转移至河北省，而后者在京津冀协同发展中的定位之一正是全国现代商贸物流重要基地。
与此同时，在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、相关专业科技服务机构、国家高新技术企业、中关村高新技术企业就业，或者是在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市奖项的申请人，还可获得加分。
核心提示
根据积分落户办法征求意见稿，部分加分项诸如：申请人每连续缴纳社保满1年积3分;在自有产权房每连续居住满1年积1分、在租赁房或宿舍住满1年积0.5分;获得学历如大学专科积9分、大学本科15分、硕士27分、博士39分。而减分项包括在北京市企业信用信息公示系统中有行政处罚信息，对作为法人代表的申请人每条记录减12分;被处以行政拘留每条记录减30分等。
