这意味着,房地产税改革目前来看可能力度并不会太大,或意在减少改革阻力、确保顺利推进。
房产税和城镇土地使用税目前在我国税收结构中都是小税种。以2014年全国财政决算数据,2014年我国房产税收入共计1851.64亿元,占全国全部税收收入的1.55%,占地方全部税收收入的3.12%;城镇土地使用税1992.62亿元,占全国全部税收收入的1.67%,占地方全部税收收入的3.37%。
中国财税法学研究会副会长施正文接受《经济参考报》采访时表示,房地产税税率开始不宜过高,规模不宜大,需要一个长期培育的过程,改革应当是渐进式的。
事实上,从2011年房产税开始在上海和重庆试点推行以来,这一针对房产的财产税改革推进和扩容就一直困难重重。作为直接税,房产税需要自然人纳税人直接缴纳,但在房地产相关税种尚未整合的情况下,房产税的开征有凭空加税之嫌,导致业主群体的反对。
但从未来房地产调控手段上,以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的行政手段,被认为将是大势所趋。
2013年十二届全国人大常委会将房地产税立法纳入五年立法规划,使房地产税立法进程迈出了重要的一步。不过,围绕房地产税该如何征、是否会有效抑制房价等问题存在诸多争议,使立法进程缓慢。
