对此，报告认为，2014年以来，楼市相关政策在本质上并未脱离激励“需求侧”的范畴。目前，资金面极其宽松，购房成本(利率和税收)降至历史，楼市扶持力度和频率超过2008年~2009年，但需求增速却在放缓、库存源源不断、开发商不愿拿地。
根源在于楼市在过去近15年的繁荣和政策扶持下，现实需求基本挖掘殆尽，而潜在需求(外来人口)只有靠“供给侧”改革才能转化为现实需求。但从目前来看，供给侧的改革还没有实质性地启动。
2015年楼市销售或探至2013年的历史高位，但这是在激励政策基本出尽的情况下实现的。需求会释放殆尽，政策边际效应也会减退，楼市2016年在政府扶持之下仍能保持高位，但2017年及以后还会有如此大需求吗?
因此，社科院的《报告》结论指出，楼市政策导向应该由单一目标(住有所居)转向双重目标(住有所居和藏富于民);政策不应仅指向挖掘外来人口的 购房需求，还应珍惜好最后一块购房人口红利——加速“供给侧”改革，降低城镇化成本，提升城市(镇)人口集聚能力，夯实内需基础的渠道，在楼市稳定基础上顺利实现经济转型和升级。
从这个角度讲，社科院报告具有很强的警示意义，应当引起业界的重视。
