对于产权改革,21世纪宏观研究院认为:
1.土地改革牵一发而动全身,围绕农村土地的改革一直在按照小范围试点、平稳进行的原则,未来几年大概不会有重大改革进度;
2.2015年明确提到,试点涉及突破相关法律条款,需要由国务院提请全国人大常委会授权,允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。而此前有媒体报道称33个改革试点中,有15个试点方案获批,按照文件,试点要在2017年底完成,这意味着2016年全国33个试点会同步试点。
现阶段农村所拥有的存量建设用地多达2.5亿亩,试点将如何盘活农村土地资产,将会搅动未来土地市场。
二、经营改革:规模化经营配套政策落地
2015年,关于农业经营改革方面的改革主要是围绕提升农业经营的集约化、规划水平的改革落实文件,分别从规模经营的载体、新型农业经营主体,以及健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制等方面,做出了具体的规定。
目前,中国农业自身竞争力尚有不足,各方已经达成共识的是,发展多种形式的农业适度规模经营是农业现代化的必由之路。
这就意味着必须要以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心,加快培育家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,提高农业经营的集约化、规模化水平。