21世纪宏观研究院发现:
第一,在规模经营载体上,文件提出“以建设高标准农田为载体推进适度规模经营;以农业产业化经营为抓手推进适度规模经营;其中重点提到,加大对新型农业经营主体建设高标准农田的支持力度”。财政部文件更是明确从财政上予以支持。
第二,在农业经营主体上,几乎所有文件都强调了新型农业经营主体在发展现代农业种的作用,其中包括农民合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业等;这一点在今年陆续发布的关于鼓励农民工返乡创业的通知中十分明显。
另外,年底的中央农村工作会议也提到,要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用,农业支持政策要向规模经营主体倾斜。
过去一年时间,政策层面,鼓励农村电商发展的文件陆续发布;资本层面,阿里巴巴、京东等资本大鳄进入农村,农资、农产品的购买和销售模式也在发生变化,都为返乡农民工以及农村大学生等农村青年群体提供了诸多就业和创业机会。
这也表明,中国的新型农业主体也正在形成,或能改善农村主要劳动力为“3861部队”的局面。
第三,农村金融机遇增加。农村金融发展一直很薄弱,其原因包括征信缺失、缺少抵押物、风险难控等。