制度改革进程将起主导作用
客观来看，即使在政策面能做到最精准的应对，也未必能完全杜绝一线城市房价上涨过快、急需去库存的三四线城市少人问津的剧情反复上演。这是因为，房地产去库存不得不面临区域发展水平不一、贫富差距、个人发展空间差距的“天堑”。
因此，顺利推动房地产去库存，除了调控技术层面的精准外，更关键的是在战略层面上弱化区域差距形成的马太效应。这当然不是短期内可以完成的任务，而是一项需要长期推进的系统工程，但这不意味着没有破题之处。实际上，房地产去库存这项重大的经济和政治任务，正好提供了一个抓手。房地产去库存完全可以成为一个带动区间走向更均衡发展的新起点。
比如，房地产去库存可以转化为优化区域经济结构、推动区域经济一体化的突破口。一线城市既要防止房价过快上涨，解决大城市病的痼疾，又要满足人才和资金进入的持续需求，与周边地区城市结成发展共同体是最优选择。这样既可以将资金和资源合理疏导到周边，减轻自身压力，又可带动周边发展。因此，房地产去库存完全有可能实现与区域经济一体化战略的配套。
又如，房地产企业的购并是房地产去库存的推进路径之一。打通制度瓶颈，实现央企与民企相互持股，推进不同性质企业之间采取混合所有制，既可有效消化库存，也可推动国企国资改革和国企民企的整合。
再如，农民进城的主要顾虑，是进城购房后原有宅基地产权会不会受到影响，以及进城后能否公平享有基本公共服务。将房地产去库存视为重点工作，就势必要求实施有利于维护农民利益的市场制度和土地制度，在社会保障上，实施对新老城镇居民一视同仁的“国民待遇”。这将为农村土地制度、社会保障制度带来新的改革动力。
不少人担心，不少地方财政增幅下滑明显，可能给中央财经领导小组会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议等最高层面形成的房地产去库存政策意图造成新的困扰。但实际上，地方面临的财政挑战，现实是“危”，长远看是机——房地产去库存的任务有可能成为合理划分央地事权，推动地方财政结构优化的契机。前提是，要把房地产去库存当作一项重大战略任务去完成。从这个角度看，房地产去库存也是一系列重大制度改革的组成部分。区域经济一体化、财税制度、央地关系、土地制度和社会保障制度的改革能否推进，对房地产去库存起着比相关产业政策更关键的作用。这些制度能否优化，决定着房地产去库存的方向和前景。
