2自从“土地财政”以来,成本推动型的房价上涨成为了过去一直以来的“心结”,而目前这样的情况还继续在一线城市上演。从房企的毛利率来看,当前行业平均为20%,而在这里面,单位面积的人工成本提高可以忽略,装配机械租用价格持续下跌,同时大宗原材料价格也没有出现大幅上涨,也就意味着,带来毛利率下降的根本原因来自于地价上涨。尽管,在三四线城市土地出让已经大幅减少,但是从一线城市来看,超过周边二手房一倍的楼面价地块,必然会推高最终的房价,特别是在当前一线城市的土地供需严重不匹配的情况下,这也会加大地方政府对房地产的依赖。
事权、财权的不统一,无法破解的土地依赖魔咒
事权和财权的不统一,使得中央政府和地方政府的言行不统一。在官员考核中,最重要的一项是GDP增长,这在消费难以拉动的情况下,都会寻求投资的拉动。地方政府不约而同的选择多上报项目,然而,没有财力支持的地方政府在多报项目之后,只能通过财政的预算外收入来解决,而土地出让收入一直作为预算外收入,就顺理成章的拉开了土地出让大潮。之 后,尽管土地出让收入归入了地方政府性基金,也就意味着需要有相关的支出,但仍然不能阻挡地方政府的土地出让热情。
营改增又是翻版1994年分税制改革,中央税种的增值税 vs.地方税种的营业税
如果说房地产市场出现土地财政的现象来自于1994年重新洗牌的中央税种和地方税种,那 么当前的营改增是在此基础上继续加强。如前所述,中央政府抢占地方政府的税收, 势必会使得地方政府寻找另外一项收入来抵消收入减少的影响,在之前找到土地财政这条路, 其三种来源渠道,分别是土地出让、土地抵押、房地产税收,当前的营改增改的是房地产税收,而更加根本的土地出让收入和土地抵押仍然可以继续增加来抵消税收减少的影响。