短期的影响,则已经在营改增试点期间的中央全部转移支付抵消,关注试点结束的改革动向。如果当前对房地产行业采取类似的措施,那么短期的影响并不大,但试点到期之后正式推行时是否会有新的变化则需要关注。
长期的影响,营业税占地方税收比重高的省市需要逐步出台应对措施,特别是在地方政府平台杠杆加足了的省市。据华泰证券统计,2007-2011年,有9个省市对营业税十分依赖,营业税占地方税收比重都超过了40%,其中包括北京,达到41%。
对房企来说,是营改增税负减少、还是地价支付增加?
目前房企交纳营业税以营业收入为税基,5%的税率,采用现交的方式,不进行预提。
(1)静态的来说,政府工作报告已经提到了一定是税负减少的,主要是因为现在房企低毛利率意味着低增值率,按照11%计提增值税能够比营业税更少;
(2)动态的讲, 政府可以向开发商转嫁。中国的土地公有制使得土地出让方只有政府一家,也就意味着土地市场是卖方市场,那么地方政府对税收的依赖可以通过地价的形式对开发商进行转嫁,这个在事权和财权解决之前不能够进行根本的改变,主要集中在一线城市上。
对二手房来说,其实就是资本利得税,关键看是否有累进税率
用资本利得税能够有效减少投机需求
增值税和营业税税基的不同,带有扣除数的税收有利于保护真实需求的纳税人。总量税基和固定税率对奖惩没有区别,采取的是一视同仁的方式,然而税收带来的效用函数并非线性, 所以这种方式对于纳税人的“动机”无法进行区别。增值税相对于营业税有一定进步,即便是固定税率,由于等同为扣除数,类似于保险中的免赔(减少投保人的逆选择,保护优质投保人),这种做法能够更好的保护真正有需求的纳税人权利。
由于增值税税率一定高于营业税,所以增值越多、税收越多、对投机的抑制越多,深圳2013年以后购买的住房上市流通都将可能面临更高的税费。按照华泰证券测算,深圳在2013年之后购买住房,进入二手房流通后将交纳更多的税,如果5月1日开始执行,可能会对当前深圳二手房交易带来短期的“降价促销”。对于北京来说,2009年7月以后购买的住房将面临更高的税费。