1993年6月24日，国务院《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》出台。《意见》包括严格控制信贷总规模、提高存贷利率和国债利率、限期收回违章拆借资金、削减基建投资、清理所有在建项目等一系列宏观调控措施。公开资料显示，全省1.3万所房地产公司中95%陷入倒闭，数千家开发商卷款逃离。
占全国总人口数仅0.6%的海南省留下的积压商品房数量占全国总量的10%。全省"烂尾楼"高达600多栋、1600多万平方米，闲置土地18834公顷，积压资金800亿元， "天涯，海角，烂尾楼"一时间成为海南的三大景观。海南省花了7年时间，才基本完成对积压房地产的处理。截至2006年10月，全省累计处置闲置建设用地23353.87公顷，处置积压商品房面积高达444.82万平方米。
凭借房地产发迹的海口，直至今天，房地产在海南税收、固定投资的占有较高的比例。仅靠房地产业的支撑，海口有可能会遭遇第二次的泡沫经济。
企业产业的转型升级，需要同时借助国家政策和市场的自发力。政府不断完善市场制度，创造公平竞争的市场环境，同时放松行业准入限制，让企业自发地追求更高层次的产业结构。总而言之，对于资源型或靠单一传统产业支撑发展的城市，产业转型升级迫在眉睫。
