核心调控政策主要集中于前两条:一是从严执行住房限购政策。非沪籍居民购房缴纳社保从2年调整为连续缴满5年及以上;二是对拥有1套住房的居民家庭,再次申请商业个贷的首付款比例不低于50%;购买非普通住房的,首付款比例不低于70%。
这是对需求端的调控。而在开发商端,此前上海已通过收紧高端楼盘预售许可等措施来进行调控。
这标志着,继深圳、北京打击“首付贷”之后,一线城市房地产调控的再次收紧。政策出台与上海市场表现紧密相关。
同策咨询研究部数据显示,2016年1-2月上海商品住宅成交面积分别为134万平方米、79万平方米,截至3月21日,3月份上海商品住宅成交量已高达136万平方米,预计3月上海商品住宅成交量会突破230万平方米。
按照这样的预估值来计算,2016年一季度上海商品住宅成交量将超过440万平方米,这是前所未有的。且在新房和二手房价格的涨幅上,上海越来越有“冠军相”。
新城控股(14.200, 0.02, 0.14%)副总裁欧阳捷表示,上海房价疯涨主要是因为三个因素,供求矛盾、货币廉价和投资避险,这三个因素有的是上海市政府能够控制的,有些是控制不了的。
“上海只能在供求矛盾上去下功夫,想办法增加供应,比如在土地出让合同中增加中小套型的供应比例,或适当提高容积率;而在需求端,控制需求是一直以来调控的主要思路,此次政策最主要的落点也就在于控制需求方面”,欧阳捷说。
上海官方亦表示,今年的土地管理中,会加大土地的供应,确保“十三五”供地总量不会低于“十二五”,而且会有所增加。2016年的商品房土地供应量比2015年提高169公顷。不过,产生的效果可能在明年或者后年才能显现。
同策咨询研究部总监张宏伟预计,从历次上海楼市调控政策面从严开始的月份计算,大约7个月左右时间上海楼市的成交量将跌入低谷期,从这个时间点来判断,10月份将是此次新政后上海楼市成交量跌入低谷期的时间段;10月份为了激活市场成交量,或者部分房企因为资金面的问题,上海楼市可能会出现开发商以价换量的局面。