2015年土地财政遇到了一个坎儿。
根据4月5日财政部发布的“2015年全国土地出让收支情况”,去年,全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元,同比下降21.6%。
围绕土地出让减少,财政部给出了四点理由,首当其冲的是土地市场需求不足。财政部称,随着我国经济进入新常态,受经济增速放缓等因素影响,土地市场需求呈现不足的状态。
上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉《每日经济新闻》记者,2015年全年房地产市场基调总体偏冷,分化明显,这也影响到了土地市场,具体表现在一线城市高价地频出,大中开发商颇为青睐,三四线城市则有很多土地流拍。
深圳增收37% 大连减收56%
分化与翘尾是2015年全国土地出让收入的两个关键词。
去年前三季度,全国土地出让收入持续下降,第四季度止跌回升。具体来看,前三季度分别下降34.6%、37.9%、26.0%,第四季度虽有回升,但增幅只有9.5%。
针对出现翘尾的原因,财政部分析说,从一季度开始,面对“三期叠加”的局面,积极财政政策注重加力增效,稳健货币政策注重松紧适度,中央和地方陆续出台稳定房地产发展政策,促使下半年房地产市场需求逐步释放,商品房销售面积增速由负转正,带动第四季度用地需求回暖。
从区域来看,个别地区逆势上扬,大多数省份降幅明显。东中西部虽然整体全部呈现下降态势,但具体细分还是有所不同。
按照财政部的划分,除深圳(36.9%)、西藏(1.8%)、厦门(1.2%)、甘肃(0.2%)4个地区同比增长外,其他32个地区均出现不同程度下降。其中,大连(-56.4%)、宁波(-54.1%)、内蒙古(-51.8%)3个地区降幅超过50%。
财政部称,深圳市土地出让收入增长较快,主要是该市经济增长强劲,房地产市场交易火爆,土地资源相对稀缺,地价持续偏高所致。