《报告》分析认为,今年以来全国各地出台的以去库存为目标的刺激型政策可主要归纳为6大类:采取宽松的财政政策,从房地产企业和购房者两方面降低税费,激活市场;充分利用公积金杠杆工具,协助购房者入市;多举措鼓励支持农民进城购房,开放最具潜力的购买需求端口;加大棚改安置和住房保障货币化力度,打通商品房与保障房通道和大力发展租赁市场等措施,盘活存量房去库存;实施房地产供给侧改革,增加经营性房地产项目比重,鼓励企业并购重组;进一步拓展购房群体,允许外国人购房,鼓励大学生购房等。
紧缩政策分为两大路径,主要是紧缩需求端,可归纳为4方面内容:实行差别化信贷政策,预防和严控潜在的金融风险;限购政策进一步升级;规范房企管理,严禁房企、金融机构提供“首付贷”等非银行系统高杠杆房贷业务;强化房地产市场监管,规范预售,防止捂盘惜售。
哪些城市将收紧调控?
张大伟说,最近上海、深圳等一线城市调控升级后,一线城市市场逐渐趋稳,二线城市房价上涨加速,这种情况下,二线城市出台紧缩政策的可能性很大,合肥、厦门、苏州等城市都有可能在最近出台相关政策。
上海易居房地产研究院研究员曹倪娜预计,未来各地政府将根据当地楼市发展趋势制定相关的“放松”或“紧缩”政策。楼市过热的区域,会进行适当的控制,严防暴涨引发的风险;在楼市不温不火的区域,继续实行刺激性政策。因此,分析和判断区域楼市的冷热程度,就成为了预测地方楼市政策的风向标,而“商品住宅价格涨幅”和“商品住宅库存去化周期”是判断市场冷热的两个核心指标。
短期房价上涨压力较大的地区,首先将面临紧缩政策的压制。国家统计局数据显示,2016年3月,70个城市中,有62个城市房价止跌或上涨。其中厦门、合肥、上海、深圳和南京五个城市的房价环比增幅最大,北京、广州、杭州、天津和福州的增幅也较大,分列前10位。