其中，报告在第十方面提出“深化财税体制改革，探索建立地方财力增长机制”。报告指出，财税体制改革是推进新型城镇化的重要保障。“十三五”时期，要推行不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网。加快房地产税立法。
报告提出，统筹土地和房地产税费改革，降低建设和交易环节税负，增加保有环节税负，划定各类城市人均住房免征面积，将超出部分面积纳入征税范围，全面开征个人住房房产税。推进工商业用房按评估值征税的房地产税改革。合并房产税和城镇土地使用税，适时开征房地产税。深化资源税费改革，开征环境保护税。逐步健全地方税体系，促进城市财力增长。
农民工因农村户口更值钱不愿落户城市？
——需要探索一种激励机制
当前很多农民工因为农村户口更“值钱”而不愿意户口落到城市，对此，徐林回应时表示，这里的原因很复杂，最主要的原因是中国农民在土地产权上有特殊的权利，有农村承包地的承包权，有农村宅基地的权利。如果在农村的产权给他带来的好处比进城之后政府赋予他的福利和好处更有吸引力的话，他可能会选择不落户，这是他的自由，没有人会强迫他去落户，因为农民工落户是在自愿的基础上。
“这种现象主要发生在离城市或者城镇比较近的地区。”徐林指出，今后可能需要探索一种激励机制，让这些农民在农村土地的产权的权益，包括宅基地、集体股权收益分配权等等，有一种变现或者自愿有偿退出的机制。
“特别是新生代农民工，相信他们绝大多数人不愿意回去，回去也不愿意种地，肯定更倾向于城市的生活。但是必须要让他在农村的权益能流转或者自愿有偿退出的机制，这样的机制建立起来之后农民可以自己选择，把在农村的权益变现之后放弃这些东西到城市来落户。”徐林说。
