今年2月，市发改委主任卢彦向媒体表示，2016年北京市要确保完成人口调控目标，城六区常住人口较2015年下降3%，实现人口由增转降的拐点。其中，东城、西城继续保持负增长，朝阳、海淀、丰台、石景山要首次实现负增长。平原五区和山区在做好自身人口调控工作的同时，有序承接中心城人口疏解。
北京市社会科学院副院长赵弘表示，城六区常住人口今年下降3%，实现由增到减的拐点，这一目标对北京来说会有一定难度。目前城六区人口的疏解主要是通过“以业控人”，通过调整《北京市新增产业的禁止和限制目录》，减少一些产业的发展，减少就业岗位，加快一些非首都功能的疏解，让“人随功能走”“人随产业走”，从而减少人口集聚。
赵弘表示，以业控人目前是比较现实的做法，“通过就业岗位的减少，功能的减少，这样的人口的减少是比较稳定的，持续的”。
5 生态治理
【内容】 要坚持不懈治理生态环境。以顽强的意志扛起生态环境建设的责任，以大气和污水治理为重点，以改善环境质量为主攻方向，打好环境治理的攻坚战、持久战，不折不扣地完成好到明年年底PM2.5浓度降至60微克/立方米左右的标志性指标，多出群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，增强全社会的信心。
【解读】
增加全年优良天数让大气治理成果看得见
环保专家彭应登认为，北京要在2017年年底实现PM2.5年均浓度降至60微克/立方米的目标，难度确实非常大。2015年北京PM2.5年均浓度为80.6微克/立方米，2014年该数据为85.9微克/立方米。这意味着，从2015年底到2017年底，北京用约两年时间，PM2.5年均浓度要降低约20微克/立方米，“对于北京这个超大城市，这样的下降幅度难度可想而知。”
彭应登说，北京一直在朝此方向努力，也彰显了北京市治理大气污染的决心。难度这么大如何治理?他认为，首先，压减散煤是重中之重;其次，要控制高污染排放车辆。另外，要下大力气治理“小散乱污”现象。抓好这三点并且做到极致，“天帮忙、人努力”，北京的大气治理会有显著成效。
