二是在上海市委、市政府领导下,会同相关部门建立跨行业、跨市场的金融综合监管监测分析系统。该系统的着重点是上海地区的日常金融活动,其功能是覆盖上海各行业、各市场的金融业务活动,既包括传统的银证保金融行业,也包括互联网金融等新业态。
三是最新启动的房地产金融宏观审慎管理系统,将对占上海信贷总量三分之一的房地产金融活动实施全方位监测与管理。
张新强调,“三位一体”金融风险监测与管理系统的建立,可以对上海的各类金融风险进行全方位监测,对促进上海国际金融中心建设和上海自贸区金融改革,维护上海金融长治久安具有深远意义。
“建设金融风险监测与管理系统是基础性工作。有了这套系统,我们才敢放手推动深度金融改革,才能放心实施简政放权和事中事后监管。”张新说道。
MPA金融改革蓄势待发
对于实施效果,张大伟对本报记者称,还有待观察。
“是否能够审慎,是否能够做好经济机构转型,还要看后续的落地,(目前)只是明确调控工具,工具如何用还不是很明确。”张大伟说,“数据统计,从目前全国金融活动来看,与房地产直接相关的活动是三分之一,直接间接与房地产相关的大概有60%左右。”
此外,张大伟认为,政策实施效果还需要看政府如何定位和定义房地产。“ 要看政府对房地产的定义是什么,调控房地产的目的是什么,”张大伟说,过去十几年在做的只是为了抑制暴涨,又在经济下行时维持房地产走势运行,这次宏观审慎政策确实可以超前发现房地产暴涨苗头,但如果只是为了调控房地产暴涨,或者为了将房地产作为经济增长引擎,房地产调控的作用不会太大。
“其实我国的房地产调控一直不缺工具,只是一旦经济走势有变化,政策就不执行了,目前来看,房地产的核心问题,是没有理清其在经济中的作用和定义。对于经济过分依赖房地产,金融审慎的着力点只是工具,还要看附加在工具上的更多东西。”张大伟说。