中原地产首席市场分析师张大伟对记者分析，在当前经济增速放缓且面临转型之际，房地产行业的带动作用再度被强化，无论是对投资还是消费增长，房地产市场的贡献都不容忽视。
在这种情况下，如何让地产开发投资保持一定的增长，又不会造成新的库存压力?一、二线城市增加土地供应无疑是一个非常好的选择。
城镇化重点瞄准二线城市
5月初，对于此前24部委提出的“增加一线和部分二线城市住宅建设用地供应”的行动规划，国家发展和改革委员会副秘书长兼国民经济综合司司长程建林解读称，尽管全国住房库存量很大，但仍要采取区别对待、分类指导的原则。
程建林分析，北上广深和三四线城市不同，住房库存量相对较小，“前段时期房地产消费旺盛，一线和部分热点二线城市房价涨幅很大，说明其核心问题不是需求问题，而是供给问题，所以要增加这部分城市的住房建设用地。”
在现实操作中，目前我国也正在逐步分散超大型城市的功能，这些超大城市的边界也开始得到严格控制。其中，北京和上海两个常住人口超过2000万的强一线城市的“大城市病”已经非常严重，包括交通拥挤、雾霾等现象都与中国的超大城市化密不可分，已经进入到严控城市人口规模和边界的阶段。
因此，从客观条件上说，北、上、深这三个房价最高城市要大规模地供应土地已不大现实。
而另一方面是广大三、四线城市虽然落户比较容易，但由于产业发展、公共资源的欠缺，难以吸引人们进入。这么一来，二线城市将有比较大的发展空间，可能成为未来我国城镇化的重点。
充足供应带来房价平稳
以目前房价上涨压力最大的二线“四小龙”为例，南京的城区人口在“四小龙”中最多，达到599.65万，但离1000万的超大城市仍有很大距离，苏州为437.5万，合肥的人口只有330多万，厦门更只有283万，也就是说，从人口数量来看，这几个城市都还有很大的发展空间。
