民声丨社区发展不能忽视“1米高度”

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【民声】

原标题：社区发展不能忽视“1米高度”

舒年

近日，国家发改委等多部门印发《城市儿童友好空间建设导则(试行)》，提出要以公益普惠为原则，坚持“1米高度”视角、寓教于乐内涵、安全环保标准，推进儿童友好空间建设，让广大儿童享有安全、便捷、舒适、包容的城市公共空间、设施、环境和服务。

事实上，受客观条件和行为能力制约，儿童活动的公共区域，大多集中于家附近“15分钟生活圈”内，即步行15分钟范围之内。正因如此，这份导则也指出，“街区层面与 15 分钟步行出行范围相衔接，对接城市街道管理服务范围，重点完善儿童公共服务设施、活动场地、慢行系统和学径网络等，构建儿童友好街区空间”。

尽管在不同城市的不同区域，街道管辖范围和社区规模大小不一。但15分钟的步行时间，很多时候还没有走出所在街道，还是在所在社区和周边社区活动。换言之，打造城市儿童友好空间，如何以儿童视角的“1米高度”审视社区发展，十分重要。

提及儿童视角，很多人首先想到的是社区内的儿童设施，比如托幼场所、儿童游乐场等，但事实上，与家长共同出行的儿童，可能出现在社区内的多种场所。也就是说，要以“1米”高度审视的，不只是儿童专用设施，也包括社区其它公共设施。而后者，正是当下许多社区发展过程中存在的“盲区”和短板。

儿童与成年人共享社区公共设施的客观现实，不仅要求未来社区公共设施的设计，需要考虑儿童视角，也使得既有设施有必要进行适儿化的改造。比如，社区文化活动场所、图书阅览室、社区卫生服务机构，能否有儿童专门的空间，再比如，社区慢性路径和各类公园、小型广场的设计和管理，是否有考虑到儿童的安全等。

其实，适儿化改造并不是一个“儿童设施增、成人设施减”的零和过程，而是社区综合设施的一次再优化再均衡再升级。毕竟，适儿化改造不仅能增加儿童活动空间，促进其身心健康发展，保障其安全，也能让成年人受益颇多，不仅减轻了育儿负担，由此形成的更合理的慢性系统和口袋公园体系，也将惠及社区不同年龄层的成员。

当然，适儿化改造和儿童配套设施建设，也不是越多越好，而是要根据当地经济社会条件实际情况，以及不同年龄儿童情况，依托已有公共资源，合理配置，均衡布局。有条件的地方，也不妨将儿童设施与养老医疗配套设施相邻设置，资源共享，促进社区的代际融合。街区内的企事业单位，也不妨在有条件的情况下，适度将已有资源与包括儿童在内的周边社区居民共享。