烟台福山“一站一圈一格”为矛盾纠纷化解设“终点站”-全球观点

原标题：烟台福山“一站一圈一格”为矛盾纠纷化解设“终点站”（引题） 

群众吵着架进来握着手走出去（主题）

法治日报记者 姜东良 李娜

(资料图片)

法治日报通讯员 董天宇

2022年12月9日，山东省烟台市福山区西栾家疃村村民栾某和“死对头”吕某一路争吵，来到区一站式矛盾纠纷调解中心。

原来，一年前栾家翻新房屋增加阁楼后比吕家房屋高了半米，吕家认为这是“压自己一头”，为了泄愤把栾家玻璃打碎了，从此两家反目见面就吵架。

调解员姜广连先稳住两人的情绪，随后请来司法局工作人员做法律咨询、法官讲解相邻关系法律依据和诉讼时间及经济成本，还让他们到心理咨询室“倒苦水”，慢慢打开心结。

最终，栾某同意拆除阁楼，吕某同意赔偿破碎玻璃的损失并为拆除工作提供便利，双方握手言和。

从群众吵着架进来到握着手走出去，福山区整合资源融合力量，通过“一站一圈一格”实现“进一扇门解万般事”。“一站”是指区镇村三级矛盾纠纷调解站，“一圈”是指15分钟矛盾调解圈，“一格”是指千名网格员随时提供网格服务，让居民有诉求就地有人管。

“源头发现、多元调处、全程服务，让群众有地方说事评理，能找到人解决问题提供帮助。”福山区委常委、政法委书记郝晓亮告诉《法治日报》记者。据了解，2022年以来，福山区调解矛盾纠纷1604件，调解成功率达99.2%。

在区级一站式矛盾纠纷调解中心建设中，福山区汇聚信访、司法、法院、检察院、公安等11个职能部门常驻集中办公，“一个窗口”受理群众的各类事项。在区委政法委牵头下，由信访部门具体负责，对简单问题和矛盾纠纷“分科诊断”，对复杂疑难问题“全科会诊”，构建起“党委政府领导、政法委统筹、职能部门负责、相关部门配合”的“一站式”矛盾纠纷多元化解工作格局。依托中心整合的法律援助、心理辅导、诉前调解、司法救助、民政帮扶、信访办理等资源，适时提供法律援助、心理疏导、救助帮扶、政策宣讲等服务，真正为矛盾纠纷化解设置“终点站”。

如何让群众就近就地解决纠纷？在设立区级矛盾纠纷调解中心的基础上，福山区8个镇街依托综治中心打造一站式矛盾纠纷调解分中心，368个村居（社区）成立一站式矛盾纠纷调解工作站，构建起15分钟“矛盾调处圈”。区镇两级中心每天安排一名区镇领导干部公开接访、精准约访，有效解决群众合理诉求定分止争。组建法律顾问智囊团队伍，全程提供法律意见和政策指导，推动矛盾纠纷依法高效化解。

为了实现“小事不出网格”，福山区夯实网格服务基础，以网格化服务管理支撑矛盾纠纷多元化解工作。将全区705平方公里划分为1045个网格，组建600名城市社区专职网格员、372名农村网格员队伍，常态化开展问题摸排处置工作。开发“一网统管”信息平台，建立社区（村居）微循环、镇街园区小循环、区内大循环“三级循环”机制，依托上报、受理、分拨、处置、反馈、办结和评价“七步闭环”处置流程，让群众有诉求在网格内表达、有问题在网格内解决。