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平昌县走出一条财政评审新路子

时间:2014-11-27 00:38:55     作者: 87371378    来源:巴中在线     我来说两句 字号:TT

  近年来,平昌县财政投资评审中心针对自身工作所面临的评审技能、职业道德、经济赔偿等几大隐患,创新工作思路,强化服务意识,构建科学的财政评审工作机制,走出了一条行之有效的财政评审新路子。

  强化制度建设 确保评审工作制度化

  在总结过去工作经验基础上,结合我县实际,制定出内容完善,操作性强的规章制度,做到用制度管人、靠制度办事。完善财政评审工作制度。先后批转了《关于加强财政投资评审管理工作的通知》、《平昌县财政投资评审管理暂行办法》、《平昌县财政局关于政府性投融资项目财政评审的规定的通知》等,并健全了《财政投资评审中心内部管理制度》、《六项登记制度》等一系列内控制度。完善过错责任追究制度。对造价控制不严、结论失实、弄虚作假、造成较大损失的人员,除给予行政处罚外,建议有关部门吊销其执业资格。完善内部稽核制度。坚持项目三人交叉联审共评(一人核量、一人评审、一人稽核),并实行评审结论四级把关制度(坐班副主任复核,主任审核,分管领导审签,局长审批)。完善五级联审制度。牢固树立“质量就是生命”的理念,坚持“不唯增,不唯减,只唯实”的原则,坚持初核、复核、审核、审签、审批“五级联审”制度,确保评审结论客观公正。完善质量抽查制度。对年度内已评审项目按照10%的随机抽样原则,由局纪委抽选权威机构进行抽审查验,误差率超过省上规定比例的,局党委要问责,并处以罚款,对情节严重者,启动纪检调查程序。

  完善工作流程 确保评审工作规范化

  从内部管理入手,大力推行“四严格”管理机制,增强财政评审活力,推动财政评审工作健康、高效发展。一是严格地材计取。全县政府性投资项目中,公共基础设施建设项目占一半以上,其中材料费用占工程总造价的60%左右。为严格控制材料费用,保障评审价格的科学性及合理性,主材价格严格遵照平昌县人民政府网站发布的《平昌县主要建材价格信息》计取材料费,其它材料采用《四川工程造价信息》计取材料费,确保了项目评审的“公平、公正、公开”原则。二是严格限时办结。为加快项目前期进度,每个送审项目按照投资规模的大小和重要程度制定评审时间,限时办结(尤其是我县在建大型BT项目)。并将完成情况作为个人考核的重要依据,对未按期完成的予以警告和批评,对连续三次未按期完成的取消年终评先选优资格。三是严格上网公示。为保障财政评审工作的阳光运行,县财政局严格实行项目评审上网公示制度,接受社会各界的监督,真正做到 “客观、公正、廉洁”评审。四是严格监督检查。坚持“凡项目、必踏勘”的原则,及时了解项目建设情况,并做好现场影像资料的收集和整理工作;局纪委、监察室聘请专家,不定期抽取项目,进行现场评审,看是否存在人情评审的现象;加强与县纪委、县检察院、县发改委、县审计局等监督管理部门的沟通协调,加强评审工作的日常监督管理。

  加强素质提升 确保评审工作专业化

  为确保财政投资评审工作的客观性、公正性和规范性,进一步严肃工作纪律,要求所有评审人员加强道德修养,增强法纪观念,严格廉洁自律,遵守执业操守和评审工作纪律。在服务意识方面:注重营造风清气正的环境,始终坚持把服务发展意识贯穿到财政评审的每个环节,严格执行省中心下发的《四川省财政投资评审中心廉政纪律规定》,严格落实“一岗双责”,每个职工签订《党风廉政建设责任书》,坚持项目评审首问责任制,“谁评审、谁负责;谁错误、谁承担”。在业务技能方面:鼓励职工参加各级组织的专业技术培训,了解行业发展动态,掌握最新动态资讯。同时,鼓励职工参加职称考试,不断提升自身素质。目前,大多数员工都不同程度取得了初、高级专业技术职称。在廉政建设方面:组织人员认真学习《廉政准则》,始终把廉政警示教育放到重要位置,做到警钟长鸣,始终保持清醒的头脑,筑牢思想道德防线。评审中心与每个评审人员签订《廉政纪律责任书》,严格执行各项廉洁从政规定。在评审工作中,自觉接受项目建设单位的监督,每结束一项评审项目,都要请项目建设单位对评审工作人员工作纪律执行情况进行评价,填写工作纪律回执。从评审中心成立至今,共完成评审、专项核查、绩效评价、监管项目近2000个,没有出现过一起违规违纪情况。

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