——巴中经开区依法治区工作纪实
“我们生活的社会是一个法治社会，在这个环境下成长，每个人都有遵纪守法的义务。”这是巴中经开区奇章小学一名四年级学生写的作文。今年下半年，为进一步推进普法宣传，奇章小学举行了“法治进校园”征文比赛。
今年来，经开区根据实际情况，以“依法治企”为重点，坚持依法推进建设、依法服务项目，扎实推进依法治区各项工作，为新区发展提供了坚实的法治保障。
大力开展普法教育
“要统筹安排各类、各区域用地;切实保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。”在经开区党工委会议上，经开区法律顾问洪雨向与会人员详细讲解了《中华人民共和国土地法》。
今年以来，经开区一直坚持会前学法制度，在党工委会、管委会主任办公会前学法。针对实际法律问题，每月组织班子成员、机关中层干部，至少开展1次专业法律知识培训讲座。先后组织开展了《土地法》《合同法》等专业法律法规知识培训10次。
经开区坚持把普法教育作为依法治理的基层基础工作，创新形式、丰富内容、搭建平台，普法效果十分明显，进一步增强了干部群众学法、守法、敬法意识。
除了坚持会前学法外，经开区还聘请专家讲法。各街道办事处、部分村(社区)充分利用老年大学、新市民学校、党员活动中心等阵地，因地制宜开设法律大讲堂，定期举办“讲堂说法”，聘请法律专家、顾问走上讲堂，就安置补偿、民生政策等群众关心关注的热难点进行深入浅出解析，干部群众易知易懂易行。
12月3日，经开区时新街道办事处邀请市司法局经开区分局负责人张涛举办法律专题讲座，办事处相关工作人员、社区干部、法律明白人等50多人参与了学习。
经开区坚持以“法律七进”活动为抓手，创新开展“百名警察进万家”“小手牵大手”等活动，从全局着眼、小处着手，唤起社会共鸣。年内编印《常用法律知识问答》《适用法律知识读本》共计5000余册，发放到村、组、院户供学习参阅，普法教育收到了润物细无声的效果。
依法规范权力运行
经开区万马汽车产业园市政配套工程环境影响评价第二次公示、经开区年度项目实施情况……在经开区政务网上，经开区各类政务信息一目了然。
为坚持依法行政，经开区严格信息公开，实行服务目录公示制度，所有服务目录经审核后在管委会门户网站上公示，公开关键领域信息，定期公布政务信息公开指南、政务信息公开目录、“三公”经费、基础设施、公共公益设施等重大项目信息，保障了群众的知情权。
经开区把依法行政作为依法治理的重中之重，在宪法和法律的框架内规范各级行政行为，促进各级干部自觉以法治思维和方式开展行政工作。
严格依法决策。通过修订完善依法行政各项工作规则、制度，建立决策失误责任追究、纠错制度，实行“谁决策、谁负责”;重大事项经过咨询、调研、听证、论证、合法性审查“五关”，认真落实民主集中制，按程序依法决策。
严格规范执法。严格落实行政执法责任制、纠错问责制，做到了有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究;切实加强行政执法机构和行政执法人员的管理培训工作，提高了行政执法的水平与能力;依法细化量化基层部门行政执法裁量标准，编制权力运行流程图;对公共资源、财政资金、招投标工程等领域建章立制，加强了流程控制。
严格依法监督。责任追究进一步强化，实行依法行政工作责任制和责任追究制，建立BT项目跟踪审计制度，定期或不定期对重大项目进行审计监督，建立了司法、执法效果评估制度，组织“两代表一委员”分别对司法部门、行政执法部门开展案件质量测评，评估结果向社会公示，广泛接受社会监督。
依法推进各项建设
“如果工资不能按时兑现，我们能够到哪里寻求帮助?”在企业员工法律培训课上，达芙妮制鞋产业园工人张英首先发问。11月20日，经开区在达芙妮工厂开展法律培训，协助企业解决法律难题，保护企业核心利益，教会工人如何维权，促进企业依法规范运行。
今年来，经开区根据新区建设实际，充分运用法治思维、法治手段破解难题，助推新区发展。
依法实施规划蓝图。坚决执行新区控制性详细规划，杜绝上马与规划不符的各类建设项目，相关行政执法部门严格依法办事，加大违规建设打击力度，保持了新区建设发展规划的整体性、长期性、延续性。
依法推进体制改革。推行“小政府、大服务”的运行模式，以承载投融资工作平台的新城建设投资有限公司为试点，推进市场化管理运行模式改革取得成功，建立健全了公司董事会、监事会，政府投资性项目通过公司平台推向市场化运作，有效杜绝了行政干预、降低了建设成本、提高了发展质量。在此基础上，积极探索机关行政企业化运行模式，实行“薪酬管理、聘任上岗、绩效考核”的原则，着力引进高素质、复合型人才，将岗位职能、效益最大化，提高机关行政效能。
依法推进项目建设。管委会聘请了专职法律顾问，对省、市重点项目、招商引资项目、BT类项目等合作协议的签订，法律顾问均要全程参与把关。同时，每个合作项目，均要组织专门队伍严格核实合作方的资金实力、企业资质、商业诚信等，把合作风险降到了最低。
