近日，从巴中市委全面深化改革领导小组获悉，为有效缓解城乡居民“看病难、看病贵”问题，巴中市现已出台《县级公立医院综合改革方案》(以下简称“方案”)。方案要求在取消药品加成的基础上，按照“保基本，强基层，建机制”的原则，鼓励社会办医，完善药械供应保障制度，深化人事、分配制度改革，建立现代医院管理制度，保障可持续的运行新机制，不断提高县域医疗卫生服务水平。
方案要求，各县(区)将在今年2月底前出台《县级公立医院综合改革实施方案》;3月底前，出台《县级公立医院综合改革评估方案》，并组建公立医院管委会、理事会、院务会、监事会等;6月至7月，各县(区)将开展县级公立医院综合改革“回头看”，进行改革效果考核评估，提出下一步工作意见。目前，已经启动县(区)公立医院集中采购办法、人事制度、薪酬制度、法人治理结构、院长负责制、人才引进和培养、医疗资源纵向流动等方面的改革。
方案还提出，鼓励社会办医，完善社会办医在土地、投融资、财税、价格、医保等方面的鼓励政策，优先支持举办非营利性医疗机构，支持社会资本投向资源稀缺及满足多元需求服务领域;实行“非禁即入”，拓展社会办医空间;试点探索社会资本进入公立医院，进行股份制改造，允许公立医院现有负债债转股。
同时，建立科学的投入补偿机制。明确提出要取消药品加成，县级人民政府要承担取消药品加成的“兜底”责任;理顺医疗服务价格，合理调整价格，逐步理顺医疗服务比价关系，体现医务人员技术劳务价值;完善医保付费总额控制，加快推进按病种、按人头付费等复合式付费方式改革。
