2020年实现全面消除绝对贫困，贫困县、贫困村2018年底全部"摘帽"，实现县"摘帽"、村"销号"、户"越线"；2019-2020巩固提升……南江县围绕这一既定目标，准确把握南江扶贫攻坚阶段性特征，倒排时间表，绘制作战图，为在规定时限内坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗提速冲刺。
高位谋划精准绘制“路线图”
"把全面小康作为全局工作的重中之重、把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重。"在精准扶贫攻坚推进会上，南江县委书记刘凯铿锵有力地讲到，扶贫攻坚是一项系统工程、民心工程，必须立足实际、整体谋划。以精准的视角审视扶贫攻坚、以精准的思维谋划扶贫攻坚、以精准的措施推进扶贫攻坚。
南江县出台了《关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。配套编制了《农村扶贫攻坚“十三五”规划》，制定了《南江县鼓励支持回乡创业实施意见》和16个专项扶贫方案，形成“3+16”组合拳，以巴山新居、产业培育、乡村道路、技能培训、公共服务、生态环境六大工程为引领，共同构成新阶段扶贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求，扶持对象、项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效力求精益求精。据南江县县长介绍，2014年底，南江县还有7.74万贫困人口，占全县总人口的11.5%，156个贫困村有3.44万贫困人口，其中有近4万多“插花式”贫困人口分布在非贫困村，城市低保人口有5.7万人，近10万人居住在高寒深山区、洪水淹没区、地质灾害区。
为此，南江县制定“两步走”规划，第一步主要是打好攻坚战，核心任务是消除绝对贫困，每年减少贫困人口2万人以上，到2018年底，实现县“摘帽”、156个贫困村全部“销号”、建卡贫困户越过扶贫标准线，城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，分别达到31644元、10963元；第二步从2019年到2020年，主要是打好巩固提升战，对个别最困难贫困户的未脱贫问题进行定点解决，对因特殊原因造成的返贫对象进行对症帮扶，对已脱贫的村和人扶上马、送一程，稳定脱贫不返贫，在此基础上实现同步全面小康。
集中火力高效落实“决战书”
2015年，完成四社茶园低改278亩，新增植茶叶50亩，带动当地90余人就业；打造佛教文化，发展乡村旅游，建成3家农家乐。2015年,脱贫29户70人……南江县红光乡柏山村和全县大部分村一样，脱贫时间、分类指导、因户施策、减贫目标、时间进度、主导产业等内容全部上墙，村民可随时了解相关情况。村民们对远景精准扶贫目标和当前精准扶贫措施心中有数。
南江县围绕省委“十个着力”、市委“1+6”扶贫工程，紧紧扭住事关南江扶贫开发工作的关键性、根本性问题，坚持区域扶贫抓“大”、精准扶贫抓“人”，对全县精准识别的156个贫困村和7.74万贫困户实施分年减贫，科学编制完成了《南江县建档立卡贫困村、贫困户脱贫总体规划（2015-2018年）》，全县落实33名县级领导挂联乡镇，156个县级部门和单位包村，468名干部组建了由部门副科级实职以上领导为队长、部门和乡镇驻村干部为成员的驻村帮扶工作组驻村，并对每个贫困村下派支部“第一书记”，开展“万名干部下基层、访民情、问民计、解民忧、助民富”活动，12128名各级党员干部帮户，实现了全县贫困村及贫困人口的全覆盖。同时将全县规划为25个扶贫开发片区，坚持每年启动一片、巩固一片、提升一片，以乡镇为单位，分年度制定到村到户的扶贫脱贫规划，确保每年减少贫困村30个以上、减少贫困人口2万人以上。
近三年来，全县建成中心村17个、聚居点561个、新居5.2万户，累计发展专合组织417个、专业大户3148个、家庭农场339家，集中连片、规模发展特色产业124万亩。实施易地扶贫搬迁项目136个、总投资6880万元，投入生态环境建设资金达7.8亿元。2014年,乡村旅游接待游客195.3万人次，旅游总收入13.46亿元，金融机构累计发放各类涉农贷款21亿元。
上下发力绘织攻坚“保障网”
实行扶贫攻坚党政“一把手”负总责制，帮扶部门“一把手”对帮扶工作负全责，层层传导压力，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。建立完善“县为主体、乡镇主推、到村到户”的扶贫开发管理体制。南江县扶贫移民开发局局长马明介绍到，156个贫困村都有1名“第一书记”、1个联系单位、1个驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶联系干部，实现包村包户全覆盖，形成举全县之力识真贫、扶真贫、真扶贫的局面。
南江县把精准扶贫攻作为践行“三严三实”的实践课堂，作为“讲好南江故事，共建美好家园”的生动实践，作为检验干部作风、考验干部能力的主战场。坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，建强乡（镇）党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”。建立财政扶贫资金稳定增长机制，县本级新增财力50%用于扶贫开发，完善金融组织体系，发挥金融互补优势。辖内银行业机构新增存款主要用于当地新增信贷投放，确保各项贷款年增速不低于15%。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。建立完善农村产业技术服务中心、技术创新中心、成果转化中心和专家大院。完善“领导挂点、单位包村、干部帮户”工作制度，强化驻村工作纪律，驻村工作队实行脱产包干，贫困村不“销号”、贫困户不“越线”，帮扶单位不脱钩、驻村工作队不撤离。
同时，制定和完善攻坚考核和问责办法，提高扶贫考核权重。创新开展减贫目标承诺制度，通过向社会公开承诺等方式，广泛接受社会各界监督。强化行业扶贫工作的考核和定点帮扶工作的督查，定期不定期通报目标任务完成情况。强化考核结果运用，考核结果与干部选拔、职级晋升、评先选优直接挂钩；对年度目标完成不好的部门、乡镇实行“一票否决”。
