十二届全国人大四次会议昨天下午在人民大会堂举行第二次全体会议，多名列席会议的部长在会前会后亮相“部长通道”，就社会关注的热点问题答问。谈及延迟退休，人社部部长尹蔚民表示，网传延迟退休方案及计算公式均是误读，人社部制定的方案年内将公布并征求意见。
网传延迟退休方案系误读
昨天下午，人社部部长尹蔚民在“部长通道”接受记者采访时表示，网传延迟退休方案及计算公式均是误读，人社部制定的方案年内将公布并征求意见。
“我看到了网上流传的相关延迟退休方案和计算公式，我可以负责地说，网上的这个方案和计算公式是一种误读，不是一个正确的方案。”尹蔚民说，网传方案在延迟退休目标年龄设定、不同群体退休年龄起始点等方面和人社部制定的方案是有差距的。
尹蔚民表示，人社部制定出台延迟退休的政策，是基于应对人口老龄化的考虑，方案制定过程中有三个基本考虑：小步慢走，渐进到位;区别对待，分步实施;提前公示，预先预告，“会让大家有思想准备”。
谈到今年就业形势，尹蔚民表示，今年城镇要新增就业1000万人以上，城镇失业率保证在4.5%以内，目标任务非常艰巨。
“今年的就业形势非常复杂，任务艰巨。”尹蔚民分析说，化解产能过剩会导致部分职工下岗分流;经济下行压力下，部分企业经营困难，用工需求会减少;此外，今年高校毕业生达765万人，加上职业学校的毕业生和初高中后不再升学的毕业生700万人，总数达到1500万人。“就业压力主要体现在这三个方面。”
尹蔚民同时表示，去年我国GDP增速为6.9%，经济总量超过67万亿，现在GDP增长1个点，相当于五年前增长1.5个点、十年前增长2.5个点，“经济总量扩大后，就业容量也随之大大增加了，原来增长1个点拉动就业100万人，现在增长1个点能拉动就业170万人。”去年我国经济总量中服务业占比首次超过50%，而服务业对就业的贡献率比第二产业高2%，综合种种因素，尹蔚民表示，他相信今年的就业任务一定能够完成。
农村养老服务是发展重点
昨天下午，民政部部长李立国表示，农村养老服务业发展相对滞后于城市，是今后一段时间养老服务业发展的重点和倾斜方向。鼓励社会力量、民营机构开展社区和家庭的养老服务，鼓励港澳养老服务提供者，到内地办非营利性的养老机构。
李立国介绍，2013年的《关于加快发展养老服务的意见》中说，要加快养老服务体系的建设，就是以居家为基础、社区为依托、机构为补充。根据地方测算，机构养老的主要是失能、半失能、高龄和其他有需要的老人，占老人总数的3%至4%。大部分老年人选择居家养老。居家养老与家庭养老不同，家庭养老是子女对老人履行赡养义务，从经济到生活照料;居家养老则是立足家庭、享有社会养老服务，老人虽然依然生活在家庭，但是有社会服务进入家庭。
李立国表示，在发展社区居家养老服务上主要采取三个措施。一是指导推动各地加强社区日间照料设施建设，使老年人在社区就近得到各种服务;二是运用市场配置资源的决定作用，鼓励社会力量、民营机构开展进入社区和家庭的养老服务;三是依托“互联网+”，在一定地域鼓励建立养老服务综合信息平台，建设没有围墙的养老院，使老年人通过信息平台的对接，享有从生活照料到各种缴费等各个方面的社会服务。“我们要加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设。”
李立国还表示，鼓励、支持港澳服务提供者，包括养老服务提供者，到内地省份尤其是广东福建举办非营利性养老机构。按照非营利性养老机构的属性，香港的养老服务提供者也可以享有发展养老服务业的优惠政策。 京华时报记者聂辉
