俄罗斯国防部长绍伊古近日高调宣布，俄军要在俄日争议岛屿南千岛群岛(日称北方四岛)建设海军基地，这一表态引发关注。有外界分析人士认为，尽管遭到日本反对，但此举可增强俄军保卫俄东部边界的能力，也可使俄罗斯在军备竞赛严重的西太平洋地区发出更强声音。
增强军事存在
绍伊古表示，俄海军正考虑在南千岛群岛设立军事基地的可能性。
据俄国防部网站报道，绍伊古在国防部会议上说：“太平洋舰队将于4月开始对南千岛群岛进行为期3个月的考察，主要任务是研究在此设立太平洋舰队基地的前景。”俄太平洋舰队目前的主要基地位于符拉迪沃斯托克和堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克。
南千岛群岛是俄日争议岛屿。千岛群岛位于俄远东堪察加半岛与日本北海道之间。群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉四岛被俄称为南千岛群岛，日本则称之为北方四岛。二战结束以来，四岛由俄方实际控制。俄方认为，日本要求其归还北方四岛即在要求重新定义二战战败结果。由于争议严重，两国至今未能缔结和平条约。
绍伊古说，俄方已着手在择捉岛和国后岛上新建两处现代化军事建筑群，这将有助于改善东部前线部队的“战备情况”。
绍伊古还表示：“千岛群岛正在进行计划中的部队武器更新工作。今年，这里将部署岸基导弹系统‘舞会’与‘棱堡’，以及新一代无人机Eleron-3。”
最近几年，为恢复海军强国地位，俄开始加强在千岛群岛的军事实力，增加驻军并重新开放之前关闭的军事基地。同时，俄军还多次在千岛群岛举行大规模军事演习。
引发日方不满
历史上，俄日之间围绕争议岛屿归属问题争论不休。俄坚持认为南千岛群岛是俄领土，俄总理梅德韦杰夫多次以国家领导人身份视察南千岛群岛，高调宣示俄方对这些岛屿的主权。去年9月，俄外交部长拉夫罗夫明确表态说，南千岛群岛归属不存在争议，日本应该接受“战后历史事实”。
俄方的一系列表态和举动引发日本不满。日本一直认为四岛是日本领土，多次表示不会中断向俄方传达这一立场，同时会随时跟踪俄方的举动。
日本内阁官房长官菅义伟3月28日表示：“日方对俄罗斯国防部长计划扩大在北方四岛军事存在的言论表示严重关切，俄方的表态与日方立场不一致。”
基于多重考量
分析人士认为，俄方之所以不顾日方反对，考虑高调进驻南千岛群岛是因为这里极其重要的战略位置。
俄罗斯国家杜马国防委员会主席科莫耶多夫表示，千岛群岛为鄂霍次克海东南部的天然屏障，扼住鄂霍次克海与太平洋的海上通道，在这里建造强大的军事基地，可以保证俄东部边界的绝对安全。他还说，苏联解体后，俄罗斯无暇顾及千岛群岛的发展，“现在是时候弥补这个漏洞了”。
据俄媒体报道，俄军很可能选择在南千岛群岛面积最大的择捉岛上建设大型海军基地，该基地建设用时约为两至三年。择捉岛有海湾十余处，这些地方是停泊大型舰船的天然良港。
俄罗斯地质研究院军事地质学博士西夫科夫说，俄军在南千岛群岛建设海军基地的意图是非常明白的，在如此重要的战略要地没有军事基地是俄军的一大缺陷。
俄在南千岛群岛建设海军基地的另一个考量是，应对朝鲜半岛的突变形势。当前，朝、韩、美围绕半岛核问题的争端愈演愈烈，美韩举行史上最大规模军演威慑朝鲜，朝鲜也不示弱，接连发射导弹。俄方则希望，能够增强对东北亚局势的影响力。
