近日,一场史上最严“禁摩限电”活动席卷深圳。来自深圳交警的数据显示,在这轮自三月下旬开始的整治行动中,全市已经查扣电动车17975辆。
城市道路安全与快递等行业用车之间的矛盾在这次“严打”行动下尤为凸显,不少快递从业人员表示,“禁摩限电”影响巨大。
所谓“禁摩限电”集中整治,是指对无证驾驶摩托车,利用电动自行车、电动三轮车兜客揽客实施非法营运,或违规使用电动(机动)三轮车等行为,以及“涉摩涉电”暴力抗法行为,触犯有关法律法规的,一律依法行政拘留或刑事拘留。
申通深圳华强北站点主管罗先生告诉记者,他们要求快递员在小区里用手推车送货,但他们对于电动三轮车的依赖极高,如果政策继续下去,无疑会给他们带来很大影响。而顺丰公共事务部工作人员则向记者表示,“禁摩限电”给顺丰带来的影响不大。
快递企业:一天10多吨货小推车怎么够
自3月21日开始,深圳交警部门在全市范围内开始了新一轮“禁摩限电”集中整治行动,地铁口、公交站点、口岸、商业繁华区等区域聚集非法拉客的,一律拘留;违规使用电动三轮车的,4月1日起一律拘留。
主要依靠电动车解决“最后一公里”问题的快递企业在此轮“严打”中“受伤严重”。据媒体报道,有快递企业直言,因派件车辆不敢上路派送和接件,日接件量大幅下降,另一些快递企业则表示,待交警下班后才收派快递。
申通深圳华强北站点主管罗先生则告诉记者,他们在行动开始前收到了通知,已经要求快递员在小区里用手推车送货,但是这势必影响配送效率,增加人力成本。据记者了解,申通华强北站点共有40名快递员,每天的送货量在10吨以上,禁掉电动车对其运送效率无疑是一个沉重的打击。
随着电子商务的发展,快递企业的包裹量越来越大,因为电动两轮车装的货太少,而小货车无法深入“最后一公里”,所以电动三轮车是快递员们的首选。“都是些小街小巷,小货车怎么进得去嘛。”宅急送一名快递员对记者说道。
罗先生向记者表示,这些电动三轮车都是快递员自己出钱购置的,单价为2000多元,是他们的谋生工具,“希望政府给快递行业电动三轮车一条出路。但如果非要禁的话,我们也只能配合。”罗先生无奈道。
深圳交警:三轮车不能用于送快递
对于快递行业使用电动三轮车的问题,深圳交警的态度是明确的。
“由于对电动三轮车至今还没有国家标准,因此现在的电动(机动)三轮车均属非法生产,也无法取得牌照,更不能上路行驶。因此也同样不能用于送快递。”深圳交警局相关负责人在4月5日的新闻通气会上表示。
实际上,国家曾经在2014年出台过快递行业电动三轮车技术标准,标准明确了电动三轮车的安全性要求,在车辆的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标上均有明确规定。
不过,这项标准只是行业推荐,而非强制性执行标准。
“现在的电动三轮车基本全部是改装的,这些三轮车连邮政部门推荐的行业标准也达不到。”深圳交警相关负责人说道,“深圳的道路资源非常紧张,不可能提供过多的道路资源给三轮车。”
尽管不受政策待见,但电动三轮车因其廉价、便捷的优势,在快递行业的使用率非常高。据了解,在深圳的一些区域,快递行业使用电动三轮车的占到九成以上。
深圳交警局相关负责人在通气会上表示,目前对于快递企业有个过渡期,过渡期内对快递行业使用未备案的两轮电动车及电动(机动)三轮车的,如无其他严重交通违法行为,暂缓查扣、拘留。此外,待快递业专用电动三轮车国家标准出台后,将根据深圳的实际情况,研究制定分区域、分路段的具体政策。
一边是快递小哥的“躺枪”引起了网上热议,一边是各类电动车在街头“横行”,成为城市交通治理的老大难问题。规范管理电动车与快递“最后一公里”之间的矛盾日益突出,正在考验城市交通管理者的智慧。
唯一出路:置换三轮车?
在5日的通气会上,深圳交警局相关负责人表示,三轮车不是快递唯一的方式,“两轮电动车、自行车,甚至人力运送都是可选择的,我们正在研究哪种方式更适合深圳,研究不同地区时段配合不同的运送方式。”
目前,合法合规上路的快递两轮电动车必须在深圳交警局备案,而可备案的配额对于飞速发展的快递行业来说也不太够。
记者了解到,自2012年开始,深圳开始对邮政、快递等行业实行备案制,由行业协会向深圳市交警局申请。但深圳的快递业规模以年均30%以上的速度在增长,而配额数量仍然是2012年给的1.3万辆,近期才新增了5000个配额。对此,深圳交警方面表示,会协同行业协会进行调研,动态调整配额。
顺丰公共事务部工作人员向记者表示,顺丰从2012年开始进行两轮电动车备案,每年的配额都会进行动态调整,“有一定的缺口,因此我们也一直在向行业协会争取增加备案的数量。”她说,“顺丰靠两轮电动车、手推车和货车运送快递,基本没有电动三轮车。”
另外,深圳交警相关负责还表示,目前也在推进新能源小货车在快递行业的使用。据深圳市快递行业协会秘书长郭小梅介绍,新能源小货车的价格在6万~8万,政府会给予企业2万~3万元的补贴,不过,“新能源货车对于快递企业来说,最关键的不是价格问题,而是充电问题。快递跑的时间一般很长,必须要能够很方便地充上电。”
而对于车辆置换成本最终是否会转嫁到消费者头上,造成快递费涨价,郭小梅表示:“逻辑上是这样,但价格要看市场调节情况。”