重视办公资产实物管理 让其价值最大化
近年来,各级预算单位国有资产投入与日俱增且种类繁多,使用地点分散,管理难度增大。部分单位账面资产金额与实物管理脱节,主要为办公设备、办公家具为主。有单位撤并造成的账实脱节、有单位办公地点转变造成的账实脱节、更有长期实物未盘点造成的账实脱节等。办公设备等资产的账实管理脱节,不仅是简单机械的数据操作,更在于各级单位人员对资产实物管理的重视度。
一是对资产管理制度的建立、落实。不应局限于上级政府建立完善的资产管理制度,更需各级预算单位内部如何具体执行、落实到实处,不是简单的将资产价值登记入账,而是将实物管理落实到人的一个长效管理,以及离任移交手续完善工作的具体落实。如某镇账面为管辖范围内各学校采购教学、办公设备,除在账面、资产管理系统内进行初步登记外,镇级实物管理人员应将该批资产与学校接收人员进行交接,定期盘点,而不是镇级资产管理人员一把抓,资产接收学校无实物管理责任。
二是主管部门与各级预算单位的资产核销衔接工作存有缺陷。各级预算单位对办公设备资产的采购审批较为重视,对该类资产的核销工作,能拖就拖、能推就推。对账面有价值、无实物的资产,总是以历史原因造成无实物,无法与上级部门进行核销为原由,继续挂账。审计认为资产主管部门及各级预算单位应对上述无实物资产需查明原因区别对待,进行账面的核销处理,必要时追究相关人员责任。
三是加强资产管理人员的专业技能提高。近年来,无纸化办公对电子办公设备的采购量俱增,各级预算单位采购时无专业人员提出适合本单位的需求,主管部门无法审核是否符合该单位的运行需求,造成电子设备采购回来没达到报废年限就因配件老旧、跟不上办公系统更新而无法使用,又或者与其它系统电子设备无法兼容办公,需配套采购其他兼容设备,其中不乏有私心者利用空子为个人频繁更换电子设备等情况,造成财政资金的损失、浪费。
笔者认为通过对国有办公设备等小型资产的精细化管理,提高各级预算单位对该类资产管理的重视度,把采购与实际使用充分结合,提高资产实际使用率;及时核销、报废资产,建立报废资产统一回收清算制度,增加报废资产剩余价值,将国有资产利用价值最大化,让预算资金使用效益最大化。
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