探索建设村集体经济产业园 激活特色镇发展引擎

近年来，随着农业农村改革的不断深入,台儿庄区涌现出了板材加工、来料加工、农产品电商等特色产业，在发展村集体经济方面发挥了巨大作用，但也面临产能分散、工艺落后、链条单一等问题。该区按照整合、入园、升级的思路，对特色产业村实施“二次创业”，培育出邳庄镇小集子村板材产业园、涛沟桥村稻米产业园、马兰屯镇彭楼村电商产业园等一批村级特色园区，有力支撑了镇域经济发展。

坚持问题导向  整合产业资源

一是平台载体吸引。邳庄镇小集子村通过聘请有资质的专业设计单位，对闲置土地资源进行规划整合，高标准建设了占地120余亩、建筑面积6万平方米的板材加工园，统一提供用气用热基础设施，吸引周边企业向园区聚集。目前，该园区已注册板材加工企业93家、木材交易市场1家，实现年产值3.5亿元，其中年产值2000万元以上的规模企业有3家。二是科技创新吸引。彭楼村电商产业园建立了大数据应用平台，推出一站式数据分析服务——“生意参谋”，能够在后台获取市场规模、销售总量、供需情况等实时数据，为商家提供最优化建议，更好推广产品。目前，该电商产业园已入驻家具、母婴、数码等电商企业36家，年销售收入达2亿元、利润4000余万元。山东省现代农业产业技术体系水稻创新团队在涛沟桥村建成“三水农业”示范基地，大力推广“稻改”工程，亩均收益最高达到3360元，带动全镇水稻规模经营面积达到2万余亩。三是金融服务吸引。坚持用金融“活水”驱动村级产业园区发展，协调驻地农商银行、邮政储蓄银行等金融单位，运用农户信用联保、“公司+农户”“合作社+农户”“政府保证+银行信贷+保险投保”等多种方式为园区企业提供资金支持，缓解企业融资难问题。

遵循市场原则  探索多方共赢

一是创新分红机制。小集子村于2019年对8家木制品专业合作社和54家板场资源进行整合，成立了由村党支部委员任董事长，村委会占股51%的山东小集子木业有限公司，将原有“合作社+农户”模式变为“公司+合作社+农户”模式，实现了专业化运营，带动村集体经济年增收10万余元。同时，公司以年利税的10%作为村集体基础收入进行利润分配，实现村集体与入股农户的双赢局面。围绕稻米生产加工全过程，邳庄镇配套推出了“433”收益分配方式，即村民以1100元/亩/股进行分红兜底，盈余部分按照合作社股东40%、村集体30%、村民30%的比例进行二次分配，实现了三方共同收益。二是延长产业链条。目前，小集子村板材产业园拥有涂料加工厂10家，从事木材运输的经营户50余家，伐棒队110家，运输、装卸车辆80余辆(台)，带动村内营业大型超市3家、维修行业2家，小型餐馆7家，从事餐饮服务人员60余人。涛沟桥村大力发展乡村旅游和民宿经济，引进稻米精深加工企业3家，着力推动稻米一二三产业融合发展，完成从农产品到旅游产品的转变。三是打造区域品牌。“涛沟桥大米”“邳庄大米”分别获批国家地理标志农产品、中国绿色食品A级产品，累计培育水稻种植专业合作组织12家，产品等级由初级稻谷发展到精米，市场价格增长了3倍;彭楼村电商产业园先后获批山东省众创空间、山东省优秀互联网品牌、枣庄市电商扶贫产业基地，成功孵化沐风淘宝、祥盛食品等电商企业。

突出党建引领  凝聚发展合力

一是对口帮扶到位。枣庄市选派台儿庄古城管委会对口帮扶邳庄镇小集子村，通过争取资金扶持，为产业园区修建了防洪排灌设施，保障了安全生产。邳庄镇还将小集子村板材产业园融入全镇“一区一体五园”整体规划建设中，在项目扶持、企业招工、税收优惠、政府服务推介等方面给予全力支持。二是管理落实到位。彭楼村成立了产业园志愿服务协会，在支持企业发展、化解矛盾纠纷、介绍就业岗位等方面贡献力量。小集子村成立了板材加工产业协会和管理办公室，为园区企业提供政策咨询、行业信息等服务，引导企业相互协作、资源共享，助推产业规范化、标准化、有序化、品牌化发展。三是村企共建到位。彭楼村电商产业园运营后，马兰屯镇党委选派2名党建指导员，成立了电商产业园党支部，积极推行“党组织+团员阵地+园区”党团共建促发展模式。同时，产业园也积极履行社会责任，优先录用本村具备劳动能力的贫困户、五保户等弱势群体，实现70余人“家门口”就业，人均年增收3万余元。该做法入选省委组织部《“莱西会议”再出发——山东农村基层党建工作案例选编》。