惠来三防工作有序推进 夯实防灾减灾"最后一公里"

抢险队伍填装沙包加固堤坝，驾驶冲锋舟搜救河面遇险人员;转移受困群众到安全地带，对受伤人员实施紧急救护……这是今年6月份惠来县在溪西镇鲁阳村举办的2021年抗洪抢险综合应急救援演练上出现的一幕。

今年以来，惠来县牢固树立以人为本的发展思想，深刻认识防汛防风面临的新形势和新任务，通过建立健全三防工作机制、严格落实三防责任制、推进自然灾害防御能力体系建设、强化人员队伍建设和物资保障、加强值班值守工作等有效措施，全力做好三防各项工作，切实保障广大人民群众生命财产安全。

落实防汛工作责任制

惠来县坚持以防为主，落实以行政首长负责制为核心的三防责任制，突出抓好责任对接“三个联系”、特殊群体转移“四个一”、24小时值班带班、联合值守、指挥长坐镇指挥等制度，推动基层防灾减灾责任下沉，建立镇对村签订责任书工作机制，压实三防工作责任。

与此同时，该县继续实行县、镇两级领导挂钩水利工程安全责任制制度，强化防汛工作行政首长负责制。县委、县政府领导分别担任15宗大、中型重点水利工程的防汛指挥，并包好一个片，全县18个镇(场)领导分别担任小(二)型以上工程防汛责任人。每宗工程落实防汛责任人、技术负责人和巡查责任人，实行包工程、包区域，分级负责和分级管理措施，强化防汛工作责任制。

加强风险隐患排查防控

加强风险隐患排查，是落实好三防工作的关键环节。今年以来，惠来县按照分级负责、属地管理、部门监管的原则，采用属地(部门)排查自查，主管部门核查，各级指挥部明督暗查的方式，组织开展汛前防汛防风工作大检查，全力排查存在风险隐患并及时进行消除。

在气象监测预测方面，该县气象部门对辖区所有自动站进行汛期巡查;根据测报业务新标准新要求，进一步完善业务流程、人员排班、领导带班等制度;完善地面观测应急预案，并定期进行演练。

水利工程方面，该县水利局组织多个检查组对全县水利工程设施进行全面检查，对发现的隐患及时落实防汛应急度汛措施，确保防洪工程安全度汛。

海上防风方面，该县派出检查组，分赴神泉、靖海、资深渔港检查指导渔港、渔船防御台风工作，全面排查安全隐患，重点检查渔船、涉渔“三无”船舶、避风渔港隐患排查及防控，对检查中发现存在安全隐患的渔船，责令禁止离港或停航，及时清理取缔涉渔“三无”船舶。水上交通安全方面，该县加大对涉客船舶实施全覆盖检查，严查辖区渡船船舶安全状况、船员适任情况;重点加强惠来内河桥区和施工水域的巡查，关注停渡渡船的系固情况;加强对沿海涉水工程和海上风电项目施工的走访联系;重点检查辖区商船码头靠泊系固情况;加强极端天气预警，尤其是沿海海区出现大风浪时的安全提醒，督促临时锚泊船舶加强值班值守。

交通运输方面，该县认真督促各客运站场严格落实“三不进站、六不出站”制度;对公路路面、桥梁、涵洞和危险路段开展汛前防汛备汛隐患排查;加强桥梁养护管理，及时掌握桥梁养护技术状况;加强在建公路工程项目的安全隐患排查工作。

推进自然灾害防御能力体系建设

推进自然灾害防御能力体系建设，有利于将自然灾害的破坏损失降至最低，为人民生命财产安全提供坚强保障。为此，惠来县进一步完善三防工作制度，制订印发了《惠来县防汛防旱防风指挥部成员单位联合值守工作制度》《惠来县防汛防旱防风指挥部工作规则》;完善防汛防旱防风防冻应急管理体系，科学有序防御水旱风冻灾害。

在健全信息化支撑体系方面，惠来县不断加大投入力度，该县应急管理局指挥中心集成了林火远程监控视频系统、金视通系统等现有应急管理信息系统，紧密对接气象、水利、海事等多个部门的应急业务系统，实现视频会商、指挥调度、监测预警、辅助决策等多种功能。同时，扎实推进镇(场)应急指挥中心平台整合建设，各镇(场)线路施工整改已经全面完成，为防御自然灾害起到了强有力的保障。

此外，该县还进一步完善防汛防风网格管理体系，以村(居)为网格单元，落实网格内责任对接、隐患排查、人员转移、抢险救援等措施，落实农村防灾减灾“十个有”，确保每个村有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地形图、有明白卡、有应急通讯、有应急照明、有小册子、有宣传栏，着力推进基层综合防灾减灾标准化建设，不断提升基层防灾应对能力，夯实基层防灾减灾“最后一公里”。