我市探索建立“揭榜挂帅”新机制 加快突破关键核心技术

今年以来，我市探索建立“揭榜挂帅”新机制，坚持英雄不论出身、资历，只论实力、能力的原则，多措并举开展重点科技项目揭榜攻关工作。

一是建立榜单双向发布制。定期面向社会公开发布榜单，建立双向发布机制。除面向本市行业领军企业、主导产业重点企业发布榜单外，还向高校院所、创新人才和科研团队发布榜单。同时发挥科技镇长团、技术经纪人、科技专员等队伍作用，帮助相关高校院所、创新人才和科研团队精准对接本市企业，以产学研协同创新方式共同揭榜。

二是建立项目效果导向制。在探索“揭榜挂帅”新机制的过程中，确立“效果导向”，以创新能力、创新担当、创新成绩作为最终评判标准，为更多科研人员提供创新“竞技场”和机遇。

三是建立平行竞争机制。科研攻关不设门槛，有研发实力者均可揭榜。当同一榜单有2个以上揭榜方入围时，每个入围揭榜方立项后均可获得一定比例的启动经费，开展平行竞争研发攻关，率先完成并通过验收的揭榜方获得项目剩余资金，其余揭榜方不予拨付余款。

四是建立纠错容错机制。对不能按期完成的揭榜项目，因客观原因或不可抗力因素导致任务无法按期完成的，予以终止实施，并经专项审计后收回已拨付的剩余专项资金;因揭榜方主观原因造成项目终止的，收回已拨付的全部专项资金，并记入市科研诚信失信记录。

五是建立绩效评价机制。揭榜项目开展阶段性绩效评价和综合性绩效评价。阶段性绩效评价在项目执行期间进行，综合性绩效评价报告在项目实施完成后形成，绩效评价结果将作为剩余资金拨付的重要依据。

六是建立攻关成果共享机制。对财政资助后的揭榜攻关成功的产品和技术及时进行梳理，强化应用推广，鼓励揭榜方在本市范围内实现成果有偿共享，不断放大“揭榜挂帅”的带动作用。