每日快播：大英党建引领架起城市社区治理“连心桥”

社区是社会治理的基本单元，社区治理事关群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。社区治理瓶颈和短板在哪里？如何提升社区治理水平？……面对这些问题，大英县依托四川省第二批城乡社区治理试点项目，围绕城市社区治理“四新”“四有”试点目标，坚持以党建为引领、以居民需求为导向，积极统筹政府部门、社会力量等资源下沉城市社区，全县城市社区治理能力明显提升，居民的幸福感、获得感、安全感持续增强。

党建引领

(资料图片仅供参考)

激活社区治理“一池水”

“除了周末，我基本每天都来‘幸福朝阳居’，在这里不仅被照顾得很周到，而且和其他老人一起喝茶聊天、唱歌跳舞，过得很充实，不用孩子操心。”8月3日上午，82岁的昝瑞清老人第一个来到位于蓬莱镇朝阳社区的“幸福朝阳居”，边看电视边等待其他伙伴的到来。 

“幸福朝阳居”是大英县在党建引领下，探索以居家为基础、社区为依托、社会力量参与的养老服务模式的缩影。由民政部门会同蓬莱镇政府、朝阳社区整合资源开办，全方位为社区及周边社区老年人提供助餐、助娱、助医、日间照料等服务。对于腿脚不便的老年人，社区还组建情暖蓬莱党员志愿服务队，提供上门送餐等服务。 

大英县所辖“三无”小区、老旧院落多，“失管”“弃管”“难管”现象突出，一度成为制约社区治理的瓶颈和短板。为此，盐井街道在加快老旧小区改造的同时，按照“街道党工委统筹+社区党组织联办+公司化运营”模式，成立“红色物业”联盟公益组织，指导每个社区组建“邻帮邻”物业服务企业，着力补齐“三无小区”治理短板。 

“我们这个小区建设年代久远，没人管理，基础设施不完善、环境脏乱差、安全隐患多。”居民黄青峰介绍，后来，社区党组织牵头建立小区党支部，小区党支部协调业主制定小区公约，推动小区改造，引进“红色物业”，小区环境卫生、管理秩序得到极大改善，居民素质也逐渐提高。 

只有撬动多方力量共同参与社区治理，才能把事办好办实。大英整合组织资源、政府资源、社会资源“三类资源”，形成共建、共治、共享、共赢的区域化社区治理大格局，激活了社区治理“一池水”。

三区共治

下好社区治理“一盘棋”

“看看这周都播放哪些电影。”8月8日清晨，花园街社区居民白凤琼和同伴来到商业长廊北街景观带遛弯，社区服务站某墙面上“花园微影院”的本周播放目录吸引了她的注意。 

不远处，美食文化街区上季度商家“红黑榜”和示范店评选公示牌也让不少人驻足观看。“街区的20多家商户，环境卫生、服务质量如何，是不是诚实守信都一目了然。不仅让我们看得明明白白，也对这些商家起到了警示作用。” 

在大英县民政局局长陈敏看来，社区、街区、小区同为社区治理基本单元，实施“三区”融合治理，打通社区治理发展“微循环”，才能下好社区治理“一盘棋”，推动治理工作全面提标、提质、提效。 

为此，大英县积极探索“三区共治”模式，有效融合治理场景，推动社区服务、小区治理、街区发展等区块能级迈上新台阶。 

围绕社区建设，着力打造社区共享空间。以“贴心、舒心、暖心”建设目标，花园街社区打造了“花样邻里馆”“花园微影院”等居民共享空间，朝阳社区打造了“幸福朝阳居”“匠人工坊”“儿童空间站”等特色阵地，提高了居民参与社区活动的积极性。 

围绕街区，大力发展街区商圈经济。花园街社区商业街等街区，通过“党建+商圈”“点评+互评”“利益+利民”推动街区经营、服务、发展“三好”建设，活跃商圈经济，助力158名社区困难群众稳岗就业，街区商户年均收入增长10%，实现商社、商居互动互哺。 

针对小区，有效解决小区治理难题。盐井街道成立红色物业联盟，着力解决“三无小区”治理难题，首批将21个“三无小区”纳入红色物业服务，解决小区无人管的问题；开展“最美阳台（庭院）”评选活动，吸引134个家庭报名参与，17.2万人次投票，评选出20户最美家庭，推动美好家园人人建、文明家庭人人创。

问题导向

点燃社区治理“新引擎”

“这样过集体生日还是第一次，既新鲜又富有创意，热闹而温馨。感谢政府、社区以及其他工作人员。”7月19日下午，“幸福朝阳居”一场别开生面的集体生日活动举行，为辖区88岁高龄的李爷爷及其他老人送上了生日祝福。 

“信息时代，动动手指头，就能让数据帮忙‘跑路’。”8月5日，盐井街道转轮街社区居民陈林想了解失业证办理相关事宜，他打开微信公众平台“盐小井”，很快了解清楚了相关事宜。 

突出问题导向、需求导向、效果导向，不断优化完善治理平台，化解社区治理突出困难，是大英县推进省级城乡社区治理试点工作的重要举措。 

围绕社区治理工作中存在的居民参与不高、行动不便、体验不深等短板弱项，大英县始终将居民需求作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，有效整合各方资源，提供精准高效服务。 

聚焦群众参与度不高现状，采取“线下+线上”相结合的方式，打通联系服务群众双向通道，盐井街道建立了“盐小井”微信公众号，朝阳社区开发了“巴适朝阳”小程序，吸引6.5万余人次积极参与社区各类活动，社区说话有人听、干事有人跟的氛围更加浓厚。 

聚焦群众行动不便需求，朝阳社区针对老人多的实际情况，整合资源建设的老年食堂，每天吸引50余名老年人就餐。火车站社区针对居民分散的特点，搭建“总站+分站+多组列车”三级便民服务平台，搭建“红色帐篷”，把服务列车开进居民聚居地。 

聚焦群众体验不深窘境，针对部分社会组织融不进社区、找不到服务阵地等问题，大英建立社会组织联席会议制度，搭建社区、社会组织沟通平台，朝阳社区、花园街社区等4个社区入驻30余家社会组织，以群众需求为导向，项目化、常态化开展活动181场次，服务群众1.7万人次。 

“试点工作促进了社区干部理念更新。”朝阳社区党委书记但光华告诉记者，大家不再满足于被动完成上级交办的事务性工作，而是抽出更多时间深入小区院落，掌握社区问题，摸清居民需求，列出服务清单，整合各类资源，实施社区服务项目，推进社区精准治理，提升居民满意度。 

（胡应兵 全媒体记者 邓蕊奇）