遂宁做深做实两项改革“后半篇”文章，变改革成果为发展红利！-环球快看点

近年来，我市始终坚持“六个导向”，聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务精准发力，迎难而上、破局开路，以乡村国土空间规划为引领，重构空间结构、重塑基层组织、重组行政资源、重振集体经济、重树乡村形象，全面推进两项改革“后半篇”文章各项任务落地落实。

“四好农村路”绘就乡村振兴。图为船山区永河产业园一角

(资料图片)

重塑空间结构

谋定产业发展“主攻方向”

船山区永河产业园凭借优美的村景、优质的乡村旅游项目，再度成为乡村旅游最热门的打卡地。永河产业园内每一处村庄的美丽“蝶变”，离不开一张“图”——《遂宁市县域内片区划分示意图》，这张图为永河产业园画好发展蓝图，谋定了乡村发展“主攻方向”。

据介绍，片区规划示意图根据全市各地发展底蕴、实际，划分“遂宁综合极核片区”“遂潼三产融合片区”“城乡融合发展片区”“永河农旅融合片区”“横山文农旅融合片区”“高峰山养心文旅融合片区”等5个镇级片区和10个村级片区为改革试点。以“永河农旅融合片区”为例，该片区巩固发展特色水果，配套发展观光农业、休闲农业、乡村旅游。

“2022年，全市确定的5个镇级片区和10个村级片区，涉及投放项目144个、完成投资13.53亿元。”市两项改革“后半篇”文章领导小组办公室副主任、市民政局副局长田贵凡介绍，我市创新“划片区、优布局、编规划、投资源、建机制、提能力”六步工作法，以片区为单元编制乡村国土空间规划，用成片、成带、成规模产业布局，激发农业农村现代化、产业化内生动力。

随着中心镇（村）培育建设的同步加持，安居区拦江镇、射洪市沱牌镇成功入选首批“省级百强中心镇”，船山区河沙镇等8个镇成为遂宁首批“市级重点中心镇”，完成13个典型村级片区编制规划，为乡村振兴插上腾飞羽翼。除此，我市还启动了遂潼毗邻地区三家—崇龛、米心—荷叶2个跨省村级片区规划编制，为川渝一体化协同发展探索培育新的支点，围绕片区规划、产业发展、公共服务等六大类制定97条政策措施支持中心镇（村）做优做强。

鸟瞰安居区三家大米产业园

重振集体经济

乡村全面振兴新景跃然纸上

发展壮大村集体经济是两项改革促进乡村振兴的重要抓手。我市着力重构基层组织、重组行政资源、重振集体经济、重塑乡村形象激活乡村振兴“一池春水”。

涂桂琴，土生土长的安居区三家镇三门村人，回乡创业经营着一家民宿。“改革成果转化为产业优势，为我们铺平返乡创业坦途。从目前民宿的营运效益来看，收入非常可观。”涂桂琴说。

在两项改革的推动下，三门村攒足家底，走上了“老三门”变“新三门”的强村之路。三门村通过盘活存量资产，加大招商力度，合理引进民宿、保留优质资源，为村级财力锦上添花。同时，三门村通过土地流转，打造高标准农田，提升三家大米品牌附加值，新建烘干中心，进一步延伸了产业链。

更多的改革红利，持续释放。我市通过探索健全行政区划调整动态监测、跟踪评估机制，坚定“经济区与行政区适度分离改革”“乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展”微观实践，打造遂宁特色，推动改革成果迅速转化为发展红利和治理实效，为全市乡村振兴和经济社会高质量发展夯实底部支撑。

射洪市沱牌镇龙泉村农村住房建筑风貌提升试点村成效明显。

调整资源布局

提升服务水平满足群众所期所盼

在推进两项改革“后半篇”文章中，我市着力调整公共服务资源布局，优化公共服务水平，满足群众所期所盼。

大力实施县域内义务教育学区制治理，依托片区因地制宜划分学区，教育布局更科学、更合理，全市划分片区22个、学区21个，学区平均覆盖常住人口数13.4万人；

加快推进区域、县域、镇域医疗次中心“三心联建”，全市规划布局12个县域医疗卫生次中心，船山区龙凤镇中心卫生院、射洪市金华镇中心卫生院跻身“全国标杆乡镇卫生院300强”行列；

构建农村三级服务网络和城市养老“15分钟服务圈”，5个乡镇敬老院转型升级为示范性区域性养老服务中心，建设6个功能型养老服务设施和11个社区养老服务综合体；

推进基层未成年人保护阵地建设，探索建立“1+1”结对帮扶机制，148名县级领导落实包片责任，797名科级干部与860名18周岁以下特殊困境儿童全覆盖结对，育幼服务能力大幅提升；

建成标准便民服务中心57个，在被撤并乡镇建立统一服务的分中心31个，乡村文化振兴“百千万”工程有序推进，全市成功创建第三批省级公共文化服务提质增效试点乡镇2个，全面规划建设中心乡镇文化综合体3个，公共服务得到提质增效。

（全媒体记者 何飞）