百亿产业项目接踵而至 绵阳这样抓住项目工作的“牛鼻子”

图为惠科新型显示基地

川观新闻记者 祖明远

9月3日，伴随着重型卡车的穿梭，杉金光电绵阳偏光片项目正在进行开工前的最后准备。该项目预计在下周一正式开工，可年产5000万平方米偏光片，是对绵阳新型显示产业链的一个关键补充，而距离该项目签约仅过去了2个多月。

提速的不只是这一个项目。在一周内，绵阳接连签约多个产业大项目，其中涪城区与四川发展（控股）有限责任公司签署了“1+6”系列重点项目，签约总金额达321.7亿元；国产新能源汽车“新势力”理想汽车，将增程器研发及生产基地项目落户绵阳高新区，预计一期规划产能达20万台，将于2023年达产。

从签约仪式到开工现场，从电子信息到新能源汽车，进入下半年，绵阳项目工作热度不减，其秘诀正是一整套围绕项目推进的工作机制，推动相关工作渐入佳境。

引得来

产业链强链补链 吸引力越来越强

如果站在高处俯视杉金光电绵阳偏光片项目施工现场，可以发现其前后左右都是产业链上的“伙伴”——包括京东方、长虹、东旭腾达、法液空等相关企业都分布在这一带。这正是绵阳大力发展的新型显示产业集群的核心区。

而不久前国家科技部火炬中心发布通知，同意将43个产业集群纳入2021年度创新型产业集群试点（培育），绵阳新型显示创新型产业集群入选其中。

随着集群的成长，对产业链项目的吸引力也逐渐体现，今年以来已有包括半导体、偏光片等相关项目开工建设，进一步充实了产业链的完整度。

为此，位于绵阳高新区的绵阳新型显示产业园正在加快建设，以承接相关项目落地。预计未来2-3年，绵阳高新区将建设300万㎡现代化标准厂房，预计入驻承接以京东方、长虹为代表的新型显示产业配套企业超200户、产值超过300亿元。届时，全市新型显示产业将涵盖驱动芯片、偏光片、面板制造、智能终端等上中下游企业，产业总规模将超千亿元。

同样的，理想汽车增程器项目的落户，也与产业链息息相关。理想汽车此前推出一款增程式电动的SUV，以电驱动为主，发动机负责给电池充电，其增程发动机为一款三缸发动机。而理想汽车在绵阳的合作伙伴，正是具备较强发动机生产能力的绵阳新晨动力机械有限公司，此前，新晨动力曾获得宝马集团授权生产宝马N20发动机。正如理想汽车相关负责人在签约仪式上所说，看重的是“绵阳汽车产业发展基础坚实、体系完备，已聚集众多汽车及零部件企业在绵发展”。

推得动

用好“指挥棒” 以专班制度调动积极性

从准备工作到项目完工，项目工作周期较长，程序繁杂，参与的部门、工作人员众多。要将项目工作“抓好”，还需要一些行之有效的工作机制。

从年初开始，绵阳从制度设计出发，先后启动了一系列工作机制，其落脚点都在于推动项目工作，形成全市齐心协力抓项目的工作格局——每月举行一次县（市、区）委书记月度重点工作点评会，由市委主要领导主持会议，汇报点评的重点是项目进度和创新举措；不久前，冒着35摄氏度的高温，绵阳举行一场持续2天的项目现场会，全市县处级领导干部悉数出席，参观交流讨论的重点还是项目。

为将积极性传导到项目推进的“最前线”，绵阳充实考核激励机制——按月调度研判项目投资工作存在问题，同时根据项目进展情况，评定“骏马项目”和“蜗牛项目”

同时，绵阳用好用活专班制。今年3月绵阳成立项目谋划工作专班办公室，下设综合协调组和工业项目组、数字项目组等16个专项工作组，各组分别谋划本行业项目储备，做好工作计划。

再由专项工作组与各县（市、区）政府、园区管委会积极沟通，共同谋划争取项目，增强市县联动。截至目前，绵阳市共谋划“十四五”项目3576个，其中计划2021年实施的937个项目已开工408个，预估总投资12447.43亿元。

进一步，专班制度也向基层延伸。绵阳高新区新设立了项目推进办，由区党工委副书记兼任主任，以专班推动项目建设进度。7月底，四川高瓷新材料科技有限公司准备将设备搬入新厂房，此时发现园区电力负荷无法满足设备正常运转需求。通过绵阳高新区项目推进办的协调，现场制定解决方案并施工进行电力改造。近日，该公司的新生产线正式开工运转。

干得好

通过改革创新 为项目落地“保驾护航”

项目工作涉及方方面面，有些问题是单一部门或某一县（市、区）难以协调的。通过对项目工作的梳理，绵阳有针对性地对一些“共性”难题进行“破解”。

以项目建设资金和用地为例，2021年绵阳举办全市重点项目融资对接会，希望通过统筹协调重点项目“一对一”用地保障等措施，加快推动项目尽早开工。

绵阳通过改革，也摸索出一系列创新举措。以涪城区与四川发展（控股）有限责任公司签署的“1+6”系列重点项目为例，其签约总金额达321.7亿元，而整个合作对接仅用时100天，期间双方对接150余次。高效率，在于双方在“平台化”合作方面的共识——致力于打造园区等平台，而非单个的项目。以双方共同打造的中国科技城四川发展融合创新产业园区为例，项目总投资100亿元，要打造为先进制造业和现代服务业深度融合的创新产业园区。

如果将过去的项目招引视为单棵“植树”，以平台思维招引则可看作成片“造林”。近年来涪城区通过与平台公司合作，发挥其在细分领域的专业能力，从“2C”到“2B”，由招企业向招平台转变，由政府与专业公司合作，请专业团队招引、培育、服务目标项目，在全国范围内筛选对接更多符合涪城区发展定位的优质项目落地，促成双赢。

以创业黑马西部（绵阳）科创基地为例，已带来首批30家优质企业，不乏航空航天领域的“独角兽”企业；围绕新型显示产业，联东U谷助力串起产值近700亿元的产业链条。

图片由受访者提供