筑平台建体系出政策 东坡区为困境儿童编织出一张保护网

曾红 川观新闻记者 樊邦平 文/图

9月16日，记者从眉山市东坡区民政局获悉，针对困境儿童权益保障法律体系尚未形成，家长监护缺位，保障抓手缺乏，社会力量参与不足等难题，日前该区已探索形成了困境儿童的特色保护机制，该区通过构建服务平台，建立保护体系，制定保护政策等形式，为全区困境儿童编织起了一张安全网络。

针对困境儿童保护体系薄弱、业务不精等问题，东坡区首先成立了区未成年人保护中心，并统筹村（社区）办公阵地、妇女儿童之家、图书室等资源，分级设立了镇（街道）未成年人保护工作站16个、村（社区）未成年人保护服务点222个，实现了关爱保护全覆盖。在此基础上，东坡区通过政府购买服务方式，引驻专业社会工作服务机构和社会力量来开展信息收集、项目督导、个案转介等工作。同时，东坡区还压紧压实了家庭、学校、社会、网络、政府、司法六方保护法律责任，形成了监测、预防、报告、转介、处置“五位一体”的工作机制，形成未保工作全区一盘棋格局。

针对保护措施不精准、应急处理不迅速等问题，东坡区一方面拟制了《东坡区困境儿童个案风险等级评定参照表》，按照蓝色（低危）、黄色（中危）、橙色（中高危）、红色（高危）四个颜色（风险）等级进行划分，从儿童、家庭、其它三个维度细化13项117条评定标准，作为困境儿童“定色”评级依据，另一方面还建立了“走访排查+群众报告+儿童求助”的“1+2”排查机制，及时对摸排出的困境儿童进行风险等级评估，并按蓝色（低危）72小时内、黄色（中危）48小时内、橙色（中高危）和红色（高危）24小时内限时走访的要求进行核查，建立工作台账，摸清困境儿童“家底”。

最后，针对困境儿童和家庭面临的实际需求、安全隐患、危机压力等，东坡区明确各级未保机构任务，压紧压实关爱帮扶责任，扎牢每一个“大中小铁桶”，例如，东坡区明确，蓝色（低危）风险等级困境儿童须由所在村（社区）负责，黄色（中危）风险等级困境儿童须由所在镇（街道）负责，橙色（中高危）和红色（高危）风险等级困境儿童则由区未保中心拟制清单定点推送相关部门，对困境儿童个案服务已达成效的，则由服务单位申请结案，儿童所在村（社区）接收后，常态化开展跟踪回访，确保老问题不反弹、新问题及时解决。

截至目前，东坡区共排查出重点困境儿童196名，并根据儿童的具体情况，制定出了30个“个案化”帮扶办法，结案困境儿童个案17件，同时，全区共开展各类关爱活动650余场次，受益儿童达到30000余人次。