暗访曝光+红黑榜管理+清单制管理”专班推进 凉山重大项目建设跑出“加速度”

3月2日，凉山州州专班督导六组在德昌西站跟进项目建设。受访者供图

川观新闻记者何勤华

3月1日，凉山州会东县鲹鱼河镇新云村附近的宁攀高速会东段建设项目正在按计划有序推进。"我们将确保2022年底会东南至会理南阁互通通车试运行的目标，全面推动会东县重大项目建设跑出加速度、干出新成绩。"会东县委常委刘正斌介绍。

2022年底，宁攀高速会东南至会理南阁互通有望实现通车试运行。肖顺畅摄

刘正斌的底气，源于一次曝光——2021年9月，凉山州重大项目推进专班督导曝光了官村河特大桥部分桩基建设停工、严重影响工程进度一事。刘正斌牵头整改、协调、推进，曝光三天后，就实现企业进场施工。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年以来，凉山将项目建设作为经济社会发展的“主引擎”和“硬支撑”，实行清单管理，优化营商环境，专班推进，抓好重大项目谋划和建设，全面形成“大抓项目抓大项目”的浓厚氛围。

28根桩基建设停工

9个督导组暗访督导项目建设

宁攀高速会东段总长46公里，总投资68亿元，是国家高速公路网的重要组成部分，也是宜宾经凉山至攀枝花的主动脉。

2021年9月9日，凉山州重大项目推进专班在督导中发现，因该县新发砖厂部分矿山压覆盖问题，项目受到频频阻工，官村河特大桥216根桩基中间的7个墩28根桩基建设处于停工状态，严重影响工程进度。

2021年8月30日，凉山州组建重大项目推进专班，迅速培训后，9个督导小组分赴各地督导。9月16日，在凉山州重大项目推进第一次曝光会上，曝光了该项目。

曝光后的第二天，刘正斌前往该标段了解情况，基本摸清问题症结，先后召集相关部门，主持召开专题协调会议，就问题集众智、寻良策、开药方，最终成功协调相关部门、攀宁公司与慧丰建材公司达成一致共识。

最后，仅项目曝光三天后，就实现企业进场施工。推进专班在12月8日再次督导时，停工的28根桩基已全部浇筑完成。

据了解，宁攀高速会东段是G4216线宜攀高速公路的重要部分，是四川省重点建设项目，也是会东构建“大交通”、打通经济社会发展“大动脉”的重大工程。近日，记者来到鲹鱼河镇新云村附近的官村河特大桥施工现场，在桩基浇筑完毕的基础上，工人们正在扎钢筋、和水泥……梁体架设一派忙碌景象。

一桥飞架南北，气势如虹。官村河特大桥为跨官村河、地方道路而设，桥总长1369.5米，最大桥高48.6米，桥台采用扩大基础、肋板台配桩基。目前工程正在按计划顺利推进中。

凉山州重大项目推进专班建立“日暗访、周曝光、月座谈”工作机制，9个督导组以“四不两直”方式长年在项目建设现场暗访督导，巡回在重点企业走访调研，让项目建设中不在状态的人直面摄像镜头。每周四召开重大项目推进和优化营商环境曝光会，视频曝光督查发现的典型问题，已有400余名正科级、副县级领导在全州面前站立检讨，真正达到红脸出汗的效果。

站前广场严重滞后

项目分类别红黑榜管理

2021年11月，凉山州重大项目推进专班督导六组对成昆铁路峨眉至米易段扩能工程德昌西站站房及站前广场建设项目进行督查，发现成昆复线冕宁到米易段扩能工程当年11月底就要建成，但配套建设的德昌西站站房和站前广场严重滞后，难以与铁路项目同步建成。

11月11日，州重大项目推进第八次曝光会曝光了该项目的问题。此后，德昌县委、县政府高度重视，立即成立专班实行保姆制管理，形成“日日干，夜夜干”的施工氛围，半个月完成了之前花费半年时间只完成一半的土方场平工作，站前广场主体部分得以正常施工。

在工作中，德昌县级责任领导副县长罗富贵每天到施工现场真督实查，业主单位县国投公司董事长张国忠每天至少到施工现场检查督促两次，一抓进度，二保协调，扭住问题不放。

德昌县还约谈了施工方项目负责人，此后，施工方调整施工组织计划，增加机械设备与劳务作业人员，多点、多面开展施工作业，在保证安全、质量前提下采取机械不停，人员两班倒地方式进行24小时施工，全力以赴抢工期。最终，用20天的时间完成11万方土方开挖，建成了进出站道路，成功赶上了项目进度。

至11月底，该站前广场具备乘客上下站条件。

“我们将全面加强与项目业主的沟通力度，不让任何一个环节成为项目推进的‘中梗阻’，全力实现对重大项目从储备、立项、开工、竣工的全过程跟踪督导、跟踪服务、跟踪推进，盯紧盯牢项目进度，围着项目转、盯着项目干，做到前期项目抓开工、在建项目抓投产、在库项目抓前期、投产项目抓达产达效。”通过本次曝光，德昌县委常委、常务副县长杨雪峰找到了项目建设的方法。

滞后和严重滞后项目纳入黑榜管理。

超进度项目纳入红榜表扬。

凉山将督导项目明确为超进度、达进度、滞后和严重滞后四个类别，超进度项目纳入红榜表扬，滞后和严重滞后项目纳入黑榜管理。黑榜项目一一建立整改方案和整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，每天收工后向专班报送文字、图片、短视频形式的整改日志，专班人员每天通过手机APP进行审核，全流程盯死看牢直至项目建设完成，做到“项目不竣工、专班不收兵”。

“蜗牛”项目提质提速

300余个重大项目为发展添动力

去年9月23日，凉山州重大项目推进第二次曝光会曝光了木里县德瓦金片区市政道路工程项目，指出该项目因1户未拆迁导致停工一年，成为“蜗牛”项目。

“曝光存在的问题后，我和分管副县长深刻反思自身存在的问题。”木里县委常委、县政府常务副县长邓先国告诉记者，他们立即前往项目了解情况，找准问题所在，多次召集有关部门，召开专题协调会议，存在的难点堵点问题，集众智、纳良策，合众力、破难题。

解决问题后，邓先国和有关负责人三番五次深入项目建设一线，坚持问题导向，现场查看、现场调度、现场解决卡壳问题，加快推进项目进度。为促进项目建设提质提速，业主单位细化目标任务，建立台账，责任落实到人，确保项项有人担、事事有人抓，全力以赴推进项目建设。

记者了解到，凉山州重大项目推进专班以全州“十四五”重大项目（75个）、各年度重点项目（2022年300个）、各年度联审固定资产投资项目（2021年1333个、2022年1249个）为重点，建立重大项目责任、任务、督导“三张清单”，通过“清单制管理平台”实现信息化管理和动态监控。

凉山州重大项目推进专班执行副组长宋平说，在凉山州委、州政府的高位推动下，凉山项目建设、营商环境取得了前所未有的变化，创造了一个又一个奇迹。2021年全州固定资产投资同比增长12.9%，6月份以来连续7个月居全省市州第一位。州重大项目推进专班督导发现的201个滞后和严重滞后项目，曝光前后均发生“180度转弯”。

近期，凉山州各重点项目建设工程已相继开工复工，抓进度、忙施工，一派红红火火、干劲十足的新气象。2022年全州重大项目共计300余个，项目总投资6878亿元，当前计划完成投资1073亿元，占全州年度固定资产投资计划的64%。

凉山州将完善“指挥部+清单制”工作体系，发挥督导“指挥棒”作用，健全完善项目建设工作考评机制和定期不定期督导项目制度，以点带面、由点及面，督促倒逼各级各部门把抓项目促投资各项任务落到实处，推动具备开工条件的项目及早开工、在建项目提速增量，加快把更多“作战图”“施工图”变为“实景图”，为全州经济高质量发展注入强劲动力。