“五社联动”筑牢社区疫情防控防线 成都首部实务指引手册发布

川观新闻记者 吴亚飞

3月17日，2022年全国社会工作主题宣传活动启动，彭州市同步举行“五社联动聚合力 社工服务暖基层”活动，并在成都市率先发布《“五社联动”社区疫情防控实务指引框架》，为如何筑牢社区疫情防控防线提供清晰明确的行动指南。

“五社联动”是指，构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会公益慈善资源为补充的现代社区治理新机制。

社区是疫情防控一线，成都市有261个镇街，3043个城乡社区，如何提升成都这一超大城市的社区疫情治理体系和治理能力，这在疫情防控常态化背景下尤为重要。

彭州市委社治委相关负责人表示，疫情防控中，社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”力量发挥了重要作用，我们整合过往社区防控经验，携手高校、协会、社会组织等在走访调研的基础上，将“五社联动”社区疫情防控形成机制模式，并发布一套实务手册，进一步提升社区应急治理水平。

该《指引》针对疫情常态化防控阶段、社区疫情应急处置阶段、疫情解封善后阶三个重要阶段，分门别类提出有针对性的举措——

具体来看，在疫情常态化防控阶段，社区要充分发挥基础平台的作用，要积极培育社区社会组织，动员社区志愿者，吸纳社区公益慈善资源，支持监督社工机构开展社会工作专业服务等，为社区做好应战准备打牢基础。《指引》具体提出完善应急预案、完善社区应急组织体系、建立特殊群体台账、搭建社工服务平台、小区出入口管理、小区内部管理、居家隔离服务管理等11项举措。每项举措均制定了精细化的管理办法，配备台账表格等。

在社区疫情应急处置阶段，针对启动应急预案、社会组织参与、社会工作者参与、社区志愿者参与、慈善资源快速募用5个方面提出针对性的策略和建议，针对应急处置中的难点疑点进行了指引，并详细梳理了操作流程，指导各方力量有序介入，推动形成联防联控、群防群治的防控合力和人民防线。

在解封善后阶段，《指引》明确了复工复产、社区复盘、“五社”联动激励、“五社”资源沉淀、应急演练等5项举措，指导社区进行总结提炼，不断提升社区治理的组织化、社会化、专业化水平。