华蓥市双河街道广华大道社区：以矛盾纠纷化解提升社区治理水平

广华大道社区位于华蓥至广安的交通命脉——广华大道二段，被华蓥市列为城市核心规划区和工业集中发展区，幅员面积2.5平方公里，常驻人口6000余人，下辖8个居民小组。

社区成立于2007年，是华蓥工业新城建设之始，属于村改居社区。自社区成立以来，社区所在区域就是华蓥市重点征地拆迁区域，加上由农村转变为城市，居民生活品质的需求不断提升，又吸引了大量域外人员务工，社会结构不断变化，新老问题相互交织、利益矛盾错综复杂，给社区治理带来了巨大挑战。

“特别是征地拆迁领域，可以说是社区成立以来主要的工作之一。”广华大道社区党委书记刘小兵介绍说。

随着工业新城的快速推进，需要大量的用地，广华大道社区在街道的统一部署下，科学谋划，强化领导，动员部署，狠抓落实，凝聚起征地拆迁的强大攻坚合力。

据刘小兵介绍，在征地拆迁工作中，因为具有涉及面广、时间跨度长、问题复杂、重点难点多、利益冲突性强等特点，极易发生矛盾和冲突。有时候因为同一块地，因为属于不同的征地批次，那么补偿标准就不同；还有土地的属性不同，补偿标准也不同，更别说这么多年形成的婚丧嫁娶等，群众的诉求呈现多样性特点，用五花八门来形容一点也不为过。

“我们在征地拆迁过程中，始终坚持在以法律为准绳的前提下，注重政策宣传和沟通交流，争取群众理解支持和配合。”刘小兵说。

广华大道社区成立了以法律工作者、社区老党员、居民小组长等人员积极参与的调解委员会，坚持问题导向，精准施策、借势发力，依法依规推进征地拆迁工作有序开展。

在征地拆迁工作中，调解委员会成员积极利用街坊邻里的优势，积极深入群众家中了解情况，与征迁户面对面交谈听取各方争议焦点，掌握涉及矛盾纠纷的每个家庭的动态和诉求，变被动服务为主动服务，抓住利益矛盾点，最大限度保障被调解人权益，依法化解了多起重大复杂的矛盾纠纷。

自社区成立以来，广华大道社区共组织实施40多个批次建设用地征地拆迁工作，绝大部分都实现了圆满解决，同时一大批历史遗留问题得到圆满解决。

在工作中，不仅仅是调解征地拆迁纠纷，居民其他的矛盾纠纷，调解委员会都积极通过深入现场了解，组织居民摆事实讲道理等方式，加强辖区内各类矛盾纠纷的日常排查化解。

“比如去年底，因为配合过境高速建设，我们有接近一公里村道将改移，涉及到4个居民小组三四百余户居民。因为涉及到相关土地权属不同，适用的相关政策也不相同，我们调解委员会成员吉中元、唐泽田、蒋大荣等人，多次深入群众家里、涉及相关地块现场，在坚持征迁政策不动摇基础上，运用情、理、法相统一的方式，取得了群众的高度认可，终于使村道改移工作顺利推进，于今年初竣工。”刘小兵介绍说。

目前，广华大道社区正积极创建便民服务型社区为引领，总结提炼矛盾纠纷化解机制，引导居民之间协商共同决策，形成长效治理机制，着力提升社区治理水平。（周松林）